Diritto e amministrazione pubblica

Algoritmi su carta : politiche di digitalizzazione e trasformazione digitale delle amministrazioni / Enrico Carloni.
Articolo. Innovazione tecnologica e innovazione amministrativa. Competenze per la transizione digitale. Nodo della governance. Digitalizzazione per legge e suoi limiti. Effetti della normativa europea. Processo di privatizzazione del patrimonio informativo pubblico.
I poteri pubblici nell'età del disincanto : [l'unità perduta tra legislazione, regolazione e giurisdizione] / Giovanni Legnini, Daniele Piccione ; prefazione di Natalino Irti
Libro. La perdita di centralità della funzione legislativa, lo sviluppo e i momenti di crisi sperimentati dalle giurisdizioni, l'irruzione dei poteri regolatori delle autorità indipendenti, hanno determinato un senso di dispersione e frammentazione dei poteri pubblici, accentuando la crisi di consenso che circonda le istituzioni repubblicane, con rischi di soccombenza della produzione giuridica al cospetto dell'economia e della finanza globalizzata, effetti amplificati dal dirompente volano delle tecnologie digitali.
Legislazione anticorruzione e responsabilità nella pubblica amministrazione : con le novità della l. 9 gennaio 2019, n. 3 / Fabrizio Cerioni, Valerio Sarcone (a cura di) ; coordinamento scientifico di Francesco Goisis ; prefazione di Angelo Buscema
Libro. Gli interventi legislativi che si sono susseguiti in questi anni (in ultimo, la cd. legge "spazzacorrotti") sono stati diretti a rafforzare il rispetto dei principi di legalità, correttezza e trasparenza nell'esercizio delle funzioni e dei poteri pubblici ed hanno introdotto efficaci strumenti e previsto l'intervento di appositi organi per fronteggiare tale fenomeno, per prevenire e per reprimere le condotte che lo favoriscono. Il volume descrive e analizza ed analizza i compiti degli organi che intervengono nella importante fase della prevenzione alla corruzione.
Trasparenza amministrativa nuova frontiera anticorruzione : dal 2012 con la legge Severino al 2019 con la legge Spazza corrotti / Maria Consuelo Brandazzi ; prefazione di Paolo Tanda
Libro. L'opera analizza gli ultimi sette anni di interventi normativi contro la corruzione, a partire dalla prima legge organica n. 190/2012, legge "Severino", per arrivare alla n. 3/2019 cosiddetta "Spazza corrotti". Il fulcro intorno al quale si snoda l'intero lavoro rimane il d.lgs. n. 33/2013 sulla trasparenza.
Itinerari della tutela del cittadino : errori, rimedi e fantasie / Fabio Merusi, Emiliano Frediani
Libro. Gli "itinerari" descritti nel libro illustrano le vicende del contenzioso del cittadino nei confronti della Pubblica Amministrazione, dalla legge sulla unificazione amministrativa nazionale del 1865, fino al 2010, data di emanazione del codice del processo amministrativo. Vicende tormentate dei rapporti del cittadino con la Pubblica Amministrazione.
Valutazione delle performance: molta strada rimane da fare! / di Giovanni Barbato, Alessandro Salvadori e Matteo Turri
Articolo. Quadro teorico e vicenda dell'introduzione della misurazione delle performance nella p.a. in Italia. Rilevanza dell’attività amministrativa nell'influenzare la capacità di misurare la performance: risultati di una indagine su 11 ministeri.
Il diritto di essere cittadini del Paese in cui si è nati: riflessioni interdisciplinari sulla (perdurante) necessità della riforma della legge italiana sulla cittadinanza / a cura di Pietro Gargiulo.
Dossier. Brevi considerazioni storico-comparative su cittadinanza, "ius sanguinis" e "ius soli" nella vicenda italiana (G. Bascherini). "Ius soli", "ius culturae" e diritto internazionale (S. Forlati). Sangue, suolo e cultura: declinazioni dell'idea di appartenenza nel diritto internazionale privato (P. Franzina)
Documentazione amministrativa e P.A. digitale / Alessandra Pedaci
Libro. Il volume, attraverso l'analisi dei principali testi legislativi in materia e delle innovative linee guida, nazionali ed europee, propone una sintetica ma completa trattazione della disciplina della documentazione amministrativa e della pubblica amministrazione digitale: semplificazione delle istanze e sistema delle autocertificazioni, accertamenti d'ufficio, documenti elettronici e firme digitali nel contesto della dematerializzazione, protocollo informatico e fascicolo elettronico, sicurezza informatica e tutela della privacy alla luce del Regolamento europeo n. 679/2016 (GDPR) sul trattamento dei dati personali.
La legge "sblocca cantieri" : (Legge 14 giugno 2019, n. 55) : le novità del Codice dei contratti pubblici / Marco Mariani, Leonardo Spagnoletti, Enrico Toma (a cura di) ; prefazione di Filippo Patroni Griffi ; postfazione di Giancarlo Montedoro
Libro. Questo lavoro è il frutto dell'attività coordinata di un nutrito gruppo di operatori del diritto (magistrati, avvocati, docenti universitari, funzionari pubblici) esperti nella materia dei contratti pubblici. Ciascuno degli articoli del Codice dei contratti pubblici modificati dalla Legge 14 giugno 2019, n. 55 (cd. "sblocca cantieri), che ha convertito con modificazioni il D.L. 18.4.2019, n. 32, è corredato da un commento teorico-pratico.
La Legge Spazzacorrotti : commento organico alla l. 9 gennaio 2019, n.3 (legge anticorruzione) / Guido Picciotto
Libro. Il tema principale della ennesima legge anticorruzione appena pubblicata (L. 9-1-2019, n. 3) è sempre il contrasto alla criminalità legata alla corruzione, considerata da alcuni anni come il vero ed attuale male del nostro Paese. La ratio del provvedimento legislativo è stata quella di assimilare, di fatto e de iure, i reati contro la pubblica amministrazione (ed in particolare, ma non solo, i delitti commessi dai pubblici ufficiali e dagli incaricati di pubblico servizio) ai delitti di criminalità organizzata o terroristica.
La legge 241/90 commentata con la giurisprudenza : esplicata articolo per articolo / Serafina Frazzingaro, Giuseppe Raffaele Macrì, Pierluigi Rotili
Libro. Il presente lavoro fornisce un quadro aggiornato sugli indirizzi giurisprudenziali più rilevanti, maturati rispetto agli istituti fondanti la legge n. 241/1990, consentendo un immediato orientamento per chiunque abbia necessità di operare, a vario titolo, con i medesimi. Il diritto vivente, infatti, consente di verificare gli sviluppi interpretativi delle problematiche che quotidianamente interessano i rapporti tra cittadino e pubblica amministrazione, fornendo al lettore una valida riflessione su come le norme debbano essere valutate nel contesto applicativo che coinvolge nella quotidianità gli operatori.
La corruzione e il processo di digitalizzazione della p.a. / Carlo Bozzi, Giusy Massaro, Francesco Viggian
Libro. Analisi della corruzione e delle sue correlazioni con altri indicatori, come quelli economici, che consentono di comprenderne l'impatto sulle molteplici realtà della società civile e, conseguentemente, di orientare le corrispondenti azioni di contrasto. La disamina dei fattori socio-economici e dei presidi normativi previsti dal nostro ordinamento per far fronte al dilagante malcostume fornisce la giusta percezione dell'ampiezza e della complessità del problema, nonostante gli sforzi profusi dal legislatore mediante l'introduzione di innovativi strumenti nel campo della prevenzione amministrativa.
Il mito della corruzione : la realtà della malamministrazione / Ferdinando Pinto
Libro. Nel mondo moderno, sempre più spesso, si ripetono parole e slogan senza comprenderne il senso. L'analisi di un fenomeno complesso come la corruzione non sfugge a questa cattiva consuetudine. Per potere uscire dal conformismo, deleterio e pericoloso, che ne deriva, occorre sfatare qualche facile mito e dire qualche verità nascosta. La cattiva amministrazione ha cause complesse, la corruzione è solo una componente che bisogna combattere attraverso una maturità finalmente compiuta degli apparati di governo
Contratti pubblici e soccorso istruttorio: il punto due anni dopo il ‘correttivo’ / Fabio Saitta
Articolo. Procedure di scelta del contraente e soccorso istruttorio: dall’ art. 46 del codice del 2006 al ’ art. 83 del codice del 2016. Soccorso istruttorio dopo il correttivo. Soccorso istruttorio al vaglio della giurisprudenza
I contratti delle pubbliche amministrazioni tra pubblico e privato / a cura di Fiorenzo Liguori, Silvia Tuccillo, Alessandro Di Martino
Libro. Il tema del rapporto tra pubblico e privato nei contratti della pubblica amministrazione rappresenta, a oggi, uno degli argomenti su cui la scienza giuridica di settore sembra concentrare maggiormente la propria attenzione. Differenti interpretazioni dei tribunali, nazionali e sovranazionali, che consentono di intercettare i principali nodi del dibattito nel settore della contrattualistica pubblica.
La scelta del contraente come funzione pubblica: i modelli organizzativi per l’aggregazione dei contratti pubblici / Gabriella M. Racca e Silvia Ponzio
Articolo. Qualità dei contratti pubblici, effettività dell’autonomia e adeguatezza delle amministrazioni aggiudicatrici. Qualificazione dell’aggregazione nelle centrali di committenza. Accordi quadro per l’innovazione delle strategie di gara e delle prestazioni. Strategie di gara e ripartizione in lotti per l’innovazione e lo sviluppo
Amministrazioni pubbliche e nuovi mondi / Marco Cammelli ; a cura di Carla Barbati, Marco Dugato, Giuseppe Piperata
Libro. Dagli anni ’70 del secolo scorso l’amministrazione pubblica italiana e il suo diritto sono profondamente cambiati: attuando la Costituzione sono state istituite le Regioni, riformate le relazioni tra centro e periferia, è stato ridato un senso alle autonomie, non solo locali, e ripensato il rapporto tra amministrazioni e cittadini. Un attento osservatore di tali processi è stato Marco Cammelli, che con i suoi scritti ha seguito passo dopo passo l’evoluzione delle nostre istituzioni pubbliche. Le sue analisi, oltre che concentrarsi sui fattori costituzionali e amministrativi, illustrano anche le loro principali ricadute, in riferimento all’ambito europeo e all’interazione tra pubblici poteri ed economia.
Processi organizzativi e continuità del lavoro nelle società partecipate / Patrizia Tullini.
Articolo. Gestione del personale nei processi organizzativi delle società partecipate. Strumenti di amministrazione della crisi e della pre-crisi. Disciplina del riassorbimento dei lavoratori nella re-internalizzazione di attività o servizi. Razionalizzazione periodica delle partecipazioni pubbliche e gli effetti sul personale. Trasferimento di attività in favore delle società partecipate e viceversa: ricadute sul trattamento dei lavoratori. Successione negli appalti e garanzia di continuità occupazionale
Servizi di pubblica utilità, regolazione e ambiti territoriali ottimali: l’evoluzione di un modello / Giovanni Barozzi Reggiani.
Articolo. Definizione di servizi di pubblica utilità. Individuazione del livello territoriale ottimale ed enti di governo d'ambito. Liberalizzazioni ed evoluzione del modello gestionale.
Manuale per la gestione della performance nelle Pubbliche Amministrazioni / Antonella D'Adamo, Claudio Lombardi, Angelo Rosa ; prefazione di Elio Borgonovi
Libro. Introdurre sistemi di performance management nel settore pubblico è difficile ma necessario e non impossibile. Devono essere chiare le resistenze al cambiamento e soprattutto è necessario passare dalla progettazione di un sistema delle performance alla sua realizzazione, adottando strumenti operativi semplici e facilmente comprensibili sia per i valutati sia per i valutatori.

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