Diritto e amministrazione pubblica

I contratti delle pubbliche amministrazioni tra pubblico e privato / a cura di Fiorenzo Liguori, Silvia Tuccillo, Alessandro Di Martino
Libro. Il tema del rapporto tra pubblico e privato nei contratti della pubblica amministrazione rappresenta, a oggi, uno degli argomenti su cui la scienza giuridica di settore sembra concentrare maggiormente la propria attenzione. Differenti interpretazioni dei tribunali, nazionali e sovranazionali, che consentono di intercettare i principali nodi del dibattito nel settore della contrattualistica pubblica.
La scelta del contraente come funzione pubblica: i modelli organizzativi per l’aggregazione dei contratti pubblici / Gabriella M. Racca e Silvia Ponzio
Articolo. Qualità dei contratti pubblici, effettività dell’autonomia e adeguatezza delle amministrazioni aggiudicatrici. Qualificazione dell’aggregazione nelle centrali di committenza. Accordi quadro per l’innovazione delle strategie di gara e delle prestazioni. Strategie di gara e ripartizione in lotti per l’innovazione e lo sviluppo
Amministrazioni pubbliche e nuovi mondi / Marco Cammelli ; a cura di Carla Barbati, Marco Dugato, Giuseppe Piperata
Libro. Dagli anni ’70 del secolo scorso l’amministrazione pubblica italiana e il suo diritto sono profondamente cambiati: attuando la Costituzione sono state istituite le Regioni, riformate le relazioni tra centro e periferia, è stato ridato un senso alle autonomie, non solo locali, e ripensato il rapporto tra amministrazioni e cittadini. Un attento osservatore di tali processi è stato Marco Cammelli, che con i suoi scritti ha seguito passo dopo passo l’evoluzione delle nostre istituzioni pubbliche. Le sue analisi, oltre che concentrarsi sui fattori costituzionali e amministrativi, illustrano anche le loro principali ricadute, in riferimento all’ambito europeo e all’interazione tra pubblici poteri ed economia.
Processi organizzativi e continuità del lavoro nelle società partecipate / Patrizia Tullini.
Articolo. Gestione del personale nei processi organizzativi delle società partecipate. Strumenti di amministrazione della crisi e della pre-crisi. Disciplina del riassorbimento dei lavoratori nella re-internalizzazione di attività o servizi. Razionalizzazione periodica delle partecipazioni pubbliche e gli effetti sul personale. Trasferimento di attività in favore delle società partecipate e viceversa: ricadute sul trattamento dei lavoratori. Successione negli appalti e garanzia di continuità occupazionale
Servizi di pubblica utilità, regolazione e ambiti territoriali ottimali: l’evoluzione di un modello / Giovanni Barozzi Reggiani.
Articolo. Definizione di servizi di pubblica utilità. Individuazione del livello territoriale ottimale ed enti di governo d'ambito. Liberalizzazioni ed evoluzione del modello gestionale.
Manuale per la gestione della performance nelle Pubbliche Amministrazioni / Antonella D'Adamo, Claudio Lombardi, Angelo Rosa ; prefazione di Elio Borgonovi
Libro. Introdurre sistemi di performance management nel settore pubblico è difficile ma necessario e non impossibile. Devono essere chiare le resistenze al cambiamento e soprattutto è necessario passare dalla progettazione di un sistema delle performance alla sua realizzazione, adottando strumenti operativi semplici e facilmente comprensibili sia per i valutati sia per i valutatori.
Come cambia la trasparenza amministrativa dopo il GDPR e il nuovo Decreto Privacy / Tiziano Tessaro, Margherita Bertin
Libro. Gli ultimi anni hanno inciso in modo particolarmente significativo sulla legislazione in materia di trasparenza: in particolare il D.Lgs. 97/2016, noto come FOIA, ha introdotto con prepotenza nel nostro ordinamento una rinnovata concezione di trasparenza della Pubblica Amministrazione, imponendo agli Enti non soltanto precisi obblighi di pubblicazione ma anche delle novellate tipologie di accessibilità, anche informativa, la cui omissione o il non corretto adempimento, sono specificamente tutelati da responsabilità e conseguenti sanzioni.
La comunicazione digitale per la PA : scrivere testi efficaci in siti, app e social network della pubblica amministrazione / Giacomo Mason, Piero Zilio
Libro. Manuale di redazione completo per i siti web e i profili social della pubblica amministrazione (PA), corredato da decine di esempi pratici e da una vasta raccolta di immagini, tratte dal corpus dei siti pubblici italiani e delle pagine ufficiali sui principali social network. Il libro esamina ogni aspetto della scrittura dei testi digitali della PA: dall'usabilità alla scrittura per i motori di ricerca, dall'organizzazione del testo al tono di voce, dall'uso degli hashtag alla gestione dei post, dalla scrittura su Twitter ai messaggi su WhatsApp.
La dinamica delle relazioni nella pubblica amministrazione : individui, gruppi, leadership / a cura di Andrea Tomo ... [et al.] ; prefazione di Riccardo Mercurio
Libro. Il tema dei comportamenti nella Pubblica Amministrazione assume spesso un ruolo di secondo piano rispetto ad altre tematiche quali obiettivi, performance, efficienza, lasciando inalterato la visione del dipendente pubblico come parte di una macchina avulso da relazioni. In questo senso, l’adozione di un approccio comportamentale, che non intende essere sostitutivo ma integrativo dei due modelli organizzativi della PA più classici (burocrazia e NPM), diventa cruciale per cercare di orientare le persone verso il comune obiettivo di migliorare il sistema pubblico e garantire non solo efficacia ed efficienza dell’azione amministrativa, ma anche il miglioramento della qualità dei servizi.
Il FOIA italiano: vincitori e vinti : un bilancio a tre anni dall'introduzione / Gianluca Gardini, Marco Magri (a cura di)
Libro. A tre anni dall'introduzione del d.lgs. 25 maggio 2016, n. 97, si presenta l'occasione per un bilancio della prima fase di applicazione del FOIA all'interno dell'ordinamento giuridico italiano. I tempi sono certamente prematuri per un vero e proprio giudizio sul livello di effettività del d.lgs. n. 97/2016, tuttavia l'attuazione iniziale del "FOIA Italia" lascia già intravedere prassi e fenomeni ricorrenti sui quali sembra opportuno riflettere, anche alla luce delle più consolidate esperienze degli ordinamenti anglosassoni (Stati Uniti e Regno Unito) che hanno rappresentato il punto di riferimento del "modello" italiano
La Pubblica Amministrazione nell’era delle ICT: sportello digitale unico e intelligenza artificiale al servizio della trasparenza e dei cittadini / Diana-Urania Galetta.
Articolo. Buona amministrazione e uso dell'information technology. Competenze digitali e digital divide. Open Government e trasparenza.
Le concessioni nel Codice dei contratti pubblici: profili di apertura al mercato e novità in tema di esecuzione del contratto / Alessandro Di Martino
Articolo. Disciplina delle concessioni tra Codice dei contratti pubblici e Direttiva 2014/23/UE. Discrezionalità amministrativa e apertura al confronto concorrenziale. Esecuzione del contratto.
Codice dei contratti pubblici, ultime novità e propositi di nuova codificazione: un cantiere sempre aperto / di Massimiliano Alesio
Articolo. Analisi delle ultime innovazioni portate al Codice dei contratti pubblici. Sollecitazioni ad intervenire dal mondo delle imprese. Mercato elettronico. Appalti di lavori. Requisiti di ordine generale
L'organizzazione amministrativa e i suoi mezzi / Piera Maria Vipiana
I temi legati all'organizzazione amministrativa e ai suoi mezzi (quali le risorse umane, i beni, i mezzi finanziari), nonché ai contratti pubblici volti a conseguire opere, forniture e servizi sono al centro di recenti riforme e di significative prese di posizione della giurisprudenza. Il volume se ne occupa nell'ambito di una trattazione chiara e (in alcuni punti) schematica,ma al contempo diretta a cogliere le questioni problematiche, sceverandole, anche in relazione a casi concreti, sulla base delle posizioni dottrinali e giurisprudenziali.
Il rapporto di lavoro pubblico : disciplina e formulario : analisi di tutti gli istituti e relativa modulistica / Angelo Capalbo
Libro. L'opera contiene la descrizione dei principali atti di regolazione del rapporto di lavoro pubblico, in particolare negli enti locali, che vanno dalla costituzione del rapporto, all'inquadramento ed ogni altro aspetto gestionale fino ai doveri e responsabilità del dipendente pubblico ed infine alla fase conclusiva del rapporto con la sua estinzione. Contiene, inoltre, un vasto formulario di atti di macro e micro organizzazione e di istituti contrattuali, riformulati con il nuovo CCNL, che ha introdotto elementi di semplificazione nella gestione dei fondi destinati alla contrattazione integrativa.
Autorità indipendenti e soft law : forme, contenuti, limiti e tutele / Maria Esmeralda Bucalo.
Libro. Indagine sul fenomeno della soft law, limitando il campo ad alcune Autorità Indipendenti che. per la loro autorevolezza e per l'importanza dei settori cui sono proposte, si sono imposte nel panorama italiano. In particolare lo studio evidenzia come esse, attraverso i loro atti spesso non dotati di efficacia formalmente vincolante, siano in grado di intervenire nel sistema delle fonti in modo significativo.
Le centrali di committenza : dalle origini al nuovo codice degli appalti / Michele Illiano
Libro. Il volume analizza le centrali di committenza, istituto recente del panorama normativo nazionale, le sue funzioni, la sua struttura e i suoi profili critici. Disciplinate dalla dir. comunitaria n. 18/2004 (abrogata e sostituita oggi con la dir. 24/2014) e poi previste nel vecchio Codice dei contratti pubblici (d.lgs. n. 163/2006), esse sono amministrazioni aggiudicatrici che « acquistano forniture o servizi destinati ad amministrazioni aggiudicatrici o ad altri enti aggiudicatori o aggiudicano appalti pubblici o concludono accordi quadro di lavori, forniture o servizi destinati ad amministrazioni aggiudicatici o ad enti aggiudicatori »
Partenariato pubblico privato e project finance : nuove regole giuridiche, finanziarie e contabili : dinamiche degli investimenti pubblici e mercato del PPP ... / a cura di Marco Nicolai e Walter Tortorella
Libro. Negli ultimi decenni il settore pubblico, a tutti i livelli, ha dovuto cimentarsi nell'approvvigionamento di risorse finanziarie secondo modelli più articolati rispetto al passato e strumenti finanziari più eclettici quali le forme di partnership tra la parte pubblica e quella privata. Nel lavoro si affronta a tutto tondo il tema del PPP. Si parte da un'analisi di contesto sulla dinamica degli investimenti nel nostro Paese che evidenzia, da un lato, come la necessità di contenimento della spesa ha determinato negli ultimi 20 anni una continua riduzione degli investimenti pubblici in infrastrutture e servizi e, dall'altro, come la diffusione dei diversi strumenti di PPP e del project financing, considerati una valida alternativa in grado di coniugare gli interessi e le risorse pubbliche e private, può consentire di superare, almeno in parte, gli ostacoli dei vincoli di spesa e del rischio indebitamento.
Burocrazia statale e partitocrazia in Italia: quale ruolo per il patronage politico? / Armando Vittoria, Vincenzo Alfano
Articolo. Crescita dei burocrati statali e dei dipendenti delle aziende autonome in Italia dal 1953 al 1973 come misura di patronage politico. Risultati dell'indagine.
La disciplina organizzativa del Sistema pubblico di connettività nelle amministrazioni pubbliche: profili giuridici e problematiche attuative / Alfonso Contaldo.
Articolo. Sistema pubblico di connettività (SPC) istituito col Codice dell'amministrazione digitale. Operatività e modello di governance. SPC e digitalizzazione della p.a.