Giurisprudenza della Corte Costituzionale
- Sentenza Corte Costituzionale 196/2021 - reddito di inclusione
- Norme del del decreto legislativo 15 settembre 2017, n. 147 (Disposizioni per l’introduzione di una misura nazionale di contrasto alla povertà) - Ricorso promosso dal Tribunale ordinario di Brescia - Per il rilascio del reddito di inclusione occorre il possesso di un permesso di soggiorno di lungo periodo (residenza di almeno cinque anni), la cui titolarità presuppone un reddito minimo e la conoscenza della lingua italiana: la norma censurata finirebbe per escludere proprio gli stranieri maggiormente bisognosi - il reddito di inclusione non è una prestazione meramente assistenziale e generalizzata: vuole superare le criticità in cui è incorso il nucleo familiare già radicato sul territorio italiano, non creare il radicamento sociale dei nuclei familiari non radicati e versanti in difficoltà. Decisione: inammissibilità.
- Sentenza Corte Costituzionale 195/2021 - personale sanitario
- Norme della legge della Regione Puglia 7 luglio 2020, n. 18 (Misure di semplificazione amministrativa in materia sanitaria) - Ricorso promosso dal Presidente del Consiglio dei ministri - introduzione di un limite di età massimo previsto per lo svolgimento della funzione di responsabile sanitario, fatta eccezione per gli ambulatori specialistici non accreditati - contrasto con il principio di parità di trattamento e di proporzionalità: la disposizione regionale non chiarisce le ragioni della differenziazione tra ambulatori specialistici non accreditati e tutte le altre strutture sanitarie. Decisione: illegittimità - non fondatezza.
- Sentenza Corte Costituzionale 194/2021 - Naspi
- Norme del decreto legislativo 4 marzo 2015, n. 22 (Disposizioni per il riordino della normativa in materia di ammortizzatori sociali in caso di disoccupazione involontaria e di ricollocazione dei lavoratori disoccupati, in attuazione della legge 10 dicembre 2014, n. 183) - Ricorso promosso dal Tribunale ordinario di Trento - il ricorrente aveva ottenuto la liquidazione anticipata della Naspi per l'avvio di un'attività imprenditoriale, salvo poi intraprendere un breve e contemporaneo nuovo rapporto di lavoro dipendente prima del decorso del periodo oltre il quale l’anticipazione non deve essere restituita - restituzione integrale degli importi liquidati in via anticipata in unica soluzione come incentivo all’autoimprenditorialità. Decisione: non fondatezza.
- Sentenza Corte Costituzionale 190/2021 - false dichiarazioni sostitutive di atto notorio o di certificazioni
- Norme del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, recante «Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa (Testo A)» - Ricorso promosso da TAR Puglia - in caso di false dichiarazioni sostitutive di atto notorio o di certificazioni la norma prevede l’automatica decadenza dal beneficio e l’impedimento a conseguirlo, colpendo in maniera indiscriminata condotte di rilievo differente con preclusione di qualsiasi valutazione circa gravità, disvalore ed elemento soggettivo - era, nel caso di specie, stato negato il rinnovo del patentino di vendita dei prodotti da fumo per omessa dichiarazione di alcuni debiti verso l’erario per mancato pagamento del canone RAI - il diniego del rinnovo deriva dall’assenza del requisito della insussistenza di pendenze fiscali e non dalla falsità della dichiarazione. Decisione: inammissibilità.
- Sentenza Corte Costituzionale 189/2021 - smaltimento e recupero di rifiuti pericolosi
- Norme della legge della Regione Lazio 9 luglio 1998, n. 27 (Disciplina regionale della gestione dei rifiuti) - Ricorso promosso dal TAR Lazio - si contesta la delega dalla Regione ai Comuni dell'approvazione dei progetti per gli impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti da demolizione di autoveicoli a motore e rimorchi, da rottamazione di macchinari e apparecchiature deteriorati e obsoleti e dell’autorizzazione alla realizzazione e gestione di detti impianti, in violazione della potestà legislativa esclusiva dello Stato in materia di tutela dell’ambiente e dell’ecosistema. Decisione: illegittimità.
- Sentenza Corte Costituzionale 185/2021 - gioco d'azzardo
- Norme del decreto-legge 13 settembre 2012, n. 158 (Disposizioni urgenti per promuovere lo sviluppo del Paese mediante un più alto livello di tutela della salute), convertito, con modificazioni, nella legge 8 novembre 2012, n. 189 - Ricorso promosso dal Tribunale ordinario di Trapani - gioco d'azzardo patologico - mancata esposizione nella sala in cui sono collocati i videoterminali di targhe di avvertimento sul rischio di dipendenza dal gioco con vincita in denaro - la norma prevede una sanzione di eccezionale severità non graduabile in funzione della concreta gravità dell’illecito - principio di proporzionalità delle sanzioni amministrative - il difetto di proporzionalità della sanzione non può essere sanato dalla possibilità di fruire del pagamento in misura ridotta, che implica la rinuncia al diritto di difendersi in giudizio. Decisione: illegittimità - inammissibilità.
- Sentenza Corte Costituzionale 181/2021 - condono edilizio
- Norme della legge della Regione Lazio 8 novembre 2004, n. 12 (Disposizioni in materia di definizione di illeciti edilizi) - Ricorso promosso dal Tribunale amministrativo regionale per il Lazio - la normativa della Regione Lazio censurata esclude dalla sanatoria anche le opere edilizie realizzate prima dell’apposizione del vincolo archeologico e paesaggistico - l’intervento regionale può essere diretto solo a introdurre una disciplina più restrittiva di quella statale, nell’esercizio delle competenze in materia di governo del territorio. Decisione: inammissibilità - non fondatezza.
- Sentenza Corte Costituzionale 179/2021 - Servizio Sanitario Regionale
- Norme della legge della Regione Marche 9 luglio 2020, n. 30 (Modifica alla legge regionale 20 giugno 2003, n. 13 “Riorganizzazione del Servizio Sanitario Regionale”) - Ricorso promosso dal Presidente del Consiglio dei ministri - inderogabilità delle norme legislative statali in materia di organizzazione e gestione delle aziende sanitarie - nomina dei direttori di dipartimento delle aziende ospedaliere e dell’azienda sanitaria unica regionale. Decisione: illegittimità.
- Sentenza Corte Costituzionale 177/2021 - impianti fotovoltaici
- Norme della legge della Regione Toscana 7 agosto 2020, n. 82 (Disposizioni relative alle linee guida regionali in materia di economia circolare e all'installazione degli impianti fotovoltaici a terra. Modifiche alla l.r. 34/2020 e alla l.r. 11/2011) - Ricorso promosso dal Presidente del Consiglio dei ministri - ubicazione in zona agricola di impianti fotovoltaici - introduzione di un limite di potenza per la realizzazione di impianti fotovoltaici a terra, con divieto d’installazione di impianti di potenza superiore - autorizzazione unica - tutela del paesaggio - le aree non idonee devono essere identificate nell’atto di pianificazione con cui le Regioni conciliano le politiche di tutela dell’ambiente e del paesaggio con quelle di sviluppo e valorizzazione delle energie rinnovabili. Decisione: illegittimità.
- Sentenza Corte Costituzionale 171/2021 - capacità assunzionali regionali
- Norme della legge della Regione Veneto 24 luglio 2020, n. 29 (Misure attuative per la definizione della capacità assunzionale della Regione del Veneto) - Ricorso promosso dal Presidente del Consiglio dei ministri - cumulo della spesa relativa al personale di Giunta e Consiglio, ripartendo proporzionalmente le risorse da destinare alle facoltà assunzionali distintamente tra i due organi - definizione della capacità assunzionale dell’amministrazione regionale. Decisione: inammissibilità - infondatezza.
- Sentenza Corte Costituzionale 170/2021 - urbanistica
- Norme della legge della Regione Sardegna 24 giugno 2020, n. 17 (Modifiche alla legge regionale n. 22 del 2019 in materia di proroga di termini) - Ricorso promosso dal Presidente del Consiglio dei ministri - proroga della vigenza di norme che consentono la realizzazione di nuove volumetrie in deroga alla pianificazione urbanistica fino all’entrata in vigore della nuova legge regionale in materia di governo del territorio - violazione dell’obbligo di pianificazione congiunta con lo Stato rispetto ai beni paesaggistici sottoposti a tutela e della prevalenza del piano paesaggistico - i beni paesaggistici di ciascuna regione italiana trascendono la dimensione puramente locale per assurgere a beni comuni riferibili all’intera collettività nazionale - sostanziale stabilizzazione delle deroghe consentite dall’originaria disciplina. Decisione: inammissibilità.
- Sentenza Corte Costituzionale 167/2021 - enti locali
- Norme della legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 18 maggio 2020, n. 9 (Disposizioni urgenti in materia di autonomie locali, finanza locale, funzione pubblica, formazione, lavoro, cooperazione, ricerca e innovazione, salute e disabilità, rifinanziamento dell’articolo 5 della legge regionale 3/2020 recante misure a sostegno delle attività produttive) - Ricorso promosso dal Presidente del Consiglio dei ministri - attribuzione ai Comuni di beni immobili di proprietà delle Unioni territoriali intercomunali che esercitano le funzioni delle soppresse Province - il relativo verbale di consegna, oltre a segnare il momento di efficacia del trasferimento, costituisce titolo per la trascrizione, l’intavolazione e la voltura catastale dei diritti reali sui beni trasferiti - previsione dell’utilizzo dell’avanzo libero a copertura di minori entrate dovute alle deliberazioni comunali di riduzione ed esenzione di TARI, TOSAP e COSAP - incarico di reggenza del segretario comunale. Decisione: illegittimità - cessazione materia del contendere - inammissibilità - non fondatezza.
- Sentenza Corte Costituzionale 163/2021 - trasporto pubblico locale
- Norme della Regione Lombardia 10 dicembre 2019, n. 21 (Seconda legge di semplificazione 2019) - Ricorso promosso dal Presidente del Consiglio dei ministri - imposizione della partecipazione della Regione a ciascuna agenzia per il trasporto pubblico locale - principio di sussidiarietà e adeguatezza - funzioni fondamentali di province, comune e città metropolitane. Decisione: inammissibilità - non fondatezza.
- Sentenza Corte Costituzionale 161/2021 - pubblica sicurezza
- Norme della legge della Regione Lombardia 8 luglio 2020, n. 15 (Sicurezza del personale sanitario e sociosanitario) - Ricorso promosso dal Presidente del Consiglio dei ministri - presenza e collaborazione con le forze di polizia nei pronto soccorso e nelle strutture ritenute a più elevato rischio di violenza ai danni di operatori dei settori sanitario e sociosanitario - protocollo d’intesa strumento compatibile con i processi di pianificazione e razionalizzazione dei presidi di polizia - il potenziamento delle risorse e dei presìdi territoriali quale oggetto di intese tra Regione e Prefettura. Decisione: non fondatezza.
- Sentenza Corte Costituzionale 160/2021 - autorizzazione paesaggistica e silenzio assenso
- Norme della legge della Regione Siciliana 6 maggio 2019, n. 5 (Individuazione degli interventi esclusi dall’autorizzazione paesaggistica o sottoposti a procedura autorizzatoria semplificata) - Ricorso promosso dal Presidente del Consiglio dei ministri - introduzione del silenzio assenso nella domanda di autorizzazione paesaggistica - necessità che l’amministrazione procedente rilasci l’autorizzazione con provvedimento espresso nel procedimento semplificato di autorizzazione paesaggistica per interventi e opere di lieve entità - divieto di applicazione del silenzio assenso nei rapporti verticali tra privati e pubbliche amministrazioni preposte alla tutela di interessi sensibili - la conservazione ambientale e paesaggistica spetta alla cura esclusiva dello Stato - alle regioni non è consentito introdurre deroghe agli istituti di protezione ambientale che dettano una disciplina uniforme. Decisione: illegittimità - non fondatezza.
- Sentenza Corte Costituzionale 158/2021 - caccia
- Norme della legge della Regione Toscana 15 luglio 2020, n. 61 (Gestione e tutela della fauna selvatica sul territorio regionale. Modifiche alla l.r. 3/1994) - Ricorso promosso dal Presidente del Consiglio dei ministri - prelievo venatorio nei parchi regionali e nelle aree protette - eccezioni all’obbligo di indicare nel calendario venatorio regionale il carniere giornaliero massimo di capi abbattibili - tutela della fauna selvatica - danni all’agricoltura prodotti dalla fauna selvatica - nelle aree protette e nelle riserve naturali le attività consentite sono disciplinate dal regolamento e dal piano del parco, di competenza dell’ente gestore. Decisione: non fondatezza.
- Sentenza Corte Costituzionale 156/2021 - contributi statali a enti territoriali
- Norme della legge della Regione Siciliana 19 luglio 2019, n. 13 (Collegato al DDL n. 476 ‘Disposizioni programmatiche e correttive per l’anno 2019. Legge di stabilità regionale’) - Ricorso promosso dal Presidente del Consiglio dei ministri - utilizzo dei ricavi delle vendite del patrimonio immobiliare delle aziende sanitarie per coprire disavanzi di gestione - destinazione di parte del contributo statale destinato agli enti territoriali siciliani per spese di investimenti a valida copertura di una spesa diversa, modificando unilateralmente la destinazione soggettiva e qualitativa delle risorse - la dismissione dei beni immobili degli enti sanitari genera disponibilità che non costituiscono proventi di gestione e che devono essere mantenute nel patrimonio netto. Decisione: illegittimità - estinzione del processo - cessazione materia del contendere.
- Sentenza Corte Costituzionale 155/2021 - autorizzazione paesaggistica
- Norme della legge della Regione Siciliana 28 dicembre 2004, n. 17 (Disposizioni programmatiche e finanziarie per l’anno 2005) - Ricorso promosso dal Tribunale amministrativo regionale per la Sicilia - Realizzazione di un complesso edilizio turistico - notevole differenza tra l’oggetto dell’autorizzazione richiesta e quello dell’autorizzazione rilasciata - formazione del silenzio-assenso - esclusione del silenzio-assenso nei procedimenti riguardanti il patrimonio culturale e paesaggistico, l’ambiente, la tutela dal rischio idrogeologico, la difesa nazionale, la pubblica sicurezza, l’immigrazione, l’asilo e la cittadinanza, la salute e la pubblica incolumità. Decisione: inammissibilità.
- Sentenza Corte Costituzionale 153/2021 - trattamento economico dei dipendenti pubblici
- Norme della legge della Regione Sardegna 24 giugno 2020, n. 18 (Inquadramento del personale dell’Agenzia FoReSTAS nel CCRL) - Ricorso promosso dal Presidente del Consiglio dei ministri - Passaggio dei dipendenti dell’Agenzia forestale regionale per lo sviluppo del territorio e dell’ambiente della Sardegna al comparto di contrattazione regionale - conflitto di competenza - trattamento economico del personale FoReSTAS - inquadramento disposto in via provvisoria al solo scopo di apprestare una efficace campagna antincendi - attribuzione sistematica di mansioni superiori. Decisione: illegittimità.
- Sentenza Corte Costituzionale 150/2021 - diffamazione a mezzo stampa
- Norme dell’art. 13 della legge 8 febbraio 1948, n. 47 (Disposizioni sulla stampa) e dell’art. 595, terzo comma, del codice penale - Ricorso promosso dal Tribunale ordinario di Salerno e dal Tribunale ordinario di Bari - Diffamazione a mezzo stampa - pene per la diffamazione - libertà di manifestazione del pensiero - libertà di informazione - libertà di stampa - tutela della reputazione - la previsione, anche solo in astratto, della pena detentiva per i delitti di diffamazione a mezzo stampa appare eccessiva e sproporzionata, salvo che in circostanze eccezionali ove si determini una grave lesione di altri diritti fondamentali, come ad esempio in caso di discorsi di odio o di istigazione alla violenza - l’indefettibilità dell’applicazione della pena detentiva, in tutte le ipotesi nelle quali non sussistano circostanze attenuanti, rende la disposizione censurata incompatibile con il diritto a manifestare il proprio pensiero. Decisione: illegittimità - non fondatezza - manifesta infondatezza.
