Monitor 333 2022

Newsletter n. 333 - 4 febbraio 2022

  Novità editoriali e attività di documentazione della Biblioteca dell'Assemblea Legislativa. Nuova serie

Primo Piano

 

  La Biblioteca che vorrei 

Entro la fine del 2022 la Biblioteca avrà una nuova sede più funzionale, accogliente e moderna. 
Stiamo raccogliendo idee utili alla progettazione, partecipa anche tu rispondendo a poche domande. Grazie per la collaborazione!

Questionario "La Biblioteca che vorrei"

 

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 lavori in corso



Lavori in corso! Apertura sportello temporaneo

Causa lavori di ristrutturazione la sede istituzionale della Biblioteca è inagibile.  

Rimangono attivi i servizi di prestito e restituzione, fornitura documenti e attività di ricerca a distanza.
Vi aspettiamo allo sportello temporaneo allestito  in Viale Aldo Moro n.36, nei locali di fronte alla Biblioteca, che troverete ben segnalato.
Orari: LUN-VEN  9-13   MAR 9-17

Contattaci per avere maggiori informazioni! 
tel. 051.5275047 - email: biblcons@regione.emilia-romagna.it  


Novità editoriali in catalogo

Libro. Non è possibile una democrazia senza partiti, ma senza partiti politici democraticamente organizzati la democrazia corre sempre il rischio della deriva verso vecchie forme di plebiscitarismo autoritario oppure verso nuove forme di populismo.

La salute come diritto costituzionale : lezioni / Donatella Morana
Libro. Inquadramento della "identità costituzionale" del diritto alla salute nell’ordinamento italiano. Novità prese in considerazione in questa quarta edizione: fine vita, trattamenti vaccinali, diritto alle prestazioni sanitarie in relazione ai vincoli di bilanci, problematico rapporto tra il dovere della Repubblica di tutelare la salute e le misure restrittive che hanno caratterizzato il periodo dell’emergenza pandemica.

La riforma Cartabia della giustizia penale : commento organico alla Legge n. 134/2021 / Andrea Conz, Luigi Levita ; prefazione di Marcello Daniele e Paolo Ferrua
Libro. Quadro ricostruttivo delle innovazioni della riforma, dando conto del paradigma sistematico di ciascun istituto e delle ricadute applicative di ciascun intervento novellistico nell’alveo delle consolidate categorie teoriche del diritto sostanziale e processuale.

I diritti costituzionali dei migranti in viaggio : sulle rotte del Mediterraneo / Cecilia Siccardi
Libro. Il testo affronta uno dei paradossi più evidenti del diritto costituzionale attuale: all’affermazione da parte della Costituzione italiana del diritto d’asilo all’art. 10, comma 3, non corrisponde alcuno strumento volto a consentire alle persone che si trovano «nell’impedimento delle libertà democratiche sancite dalla Costituzione italiana» di raggiungere in modo regolare e sicuro il nostro Paese al fine di chiedere protezione.

Il Next Generation Eu e il Governo Draghi.
Dossier. Visco, Draghi e il Recovery Fund: un ottimismo ingiustificato (E. Screpanti). Una nuova ristrutturazione capitalistica (R. Musacchio). Assurdo costituzionalizzare una teoria monetaria (G. Russo Spena). L’Unione europea per un nuovo paradigma del capitalismo (F. Russo). Recovery Fund e prospettive dell’Unione europea (M. Casadio). Come cambia l’Unione europea. Qualche spunto di riflessione (P. Boffo). Pandemia, vaccini, Europa, Wto: la caporetto dell’umanità (L. Mussi). La nuova Europa liberista (P. Ferrero). La finanza sostenibile salva il pianeta? (S. Falocco). Sulla politica estera europea (F. Marcelli).

Le forme della collaborazione al tempo della pandemia / di Giovanni Di Cosimo
Articolo. Cronaca dei rapporti tra stato e regioni in relazione all'emergenza pandemica prima della sent. 37/2021 C. Cost. Procedure, pareri, successi, insuccessi, indirizzi politici.

Gli appalti pubblici del PNRR tra semplificazioni e complicazioni / di Rosanna De Nictolis.
Articolo. Commento al Dl 77/2021in relazione alle novità introdotte in materia di appalti pubblici. Opere strategiche. Corpus normativo speciale. Appalti semplificati. Regime transitorio. Subappalto. Trasparenza e informatizzazione.

Dall'Emilia-Romagna. Documenti e pubblicazioni disponibili in rete

Rapporto annuale di monitoraggio della mobilità e del trasporto in Emilia-Romagna
Il Rapporto analizza tutti gli aspetti del trasporto e della mobilità in Emilia-Romagna, e offre un quadro completo e organico del settore, analizzando le politiche, le azioni e i risultati raggiunti nei diversi ambiti d’intervento. A cura di Regione Emilia-Romagna, Direzione Generale Cura del territorio e dell’Ambiente, Assessorato Mobilità e Trasporti – gennaio 2022

I consumi culturali dei cittadini in Italia e in Emilia-Romagna. Anni 2019-2020
Consumi culturali degli emiliano-romagnoli in leggero calo nel primo anno di pandemia. A livello nazionale, livelli di partecipazione culturale più bassa e flessione maggiore tra 2019 e 2020. Elaborazioni su dati Istat. A cura di Regione Emilia-Romagna, Direzione generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni Servizio Innovazione Digitale, dei Dati e della Tecnologia - 19 gennaio 2022

Stime aggiornate su PIL, consumi, investimenti, commercio estero, redditi e mercato del lavoro. La ripresa in atto – che accomuna l’economia regionale a quella italiana e alle dinamiche internazionali – sta già beneficiando di un quadro esogeno favorevole e potrà beneficiare ancor più in prospettiva dell’effetto positivo della mobilitazione di ingenti risorse da parte del PNRR. Elaborazioni a cura di ART Er Emilia-Romagna – gennaio 2022

Piano Regionale della Prevenzione 2021-2025
Approvato a dicembre 2021, il PRP 2021-2025 dell'Emilia-Romagna si pone in continuità con obiettivi e indirizzi della L.R.19/2018: Promozione della salute, del benessere della persona e della comunità e prevenzione primaria. Regione Emilia-Romagna, Servizio Sanitario regionale – gennaio 2022

Rapporto Edilizia Residenziale pubblica in locazione
Rilevazioni 2019-2020, a cura di Regione Emilia-Romagna, Osservatorio regionale del sistema abitativo in collaborazione con Art ER - dicembre 2021 
tutte le segnalazioni dall'Emilia-Romagna

Dal web. Documenti e pubblicazioni disponibili in rete

Dossier a cura della Camera dei deputati, Servizio per il Controllo Parlamentare, n. 44/2022– gennaio 2022

Il personale del sistema sanitario italiano. Anno 2019
A cura di Ministero della Salute. Periodo di riferimento 2019 – on line gennaio 2022

La spesa statale regionalizzata. Anno 2020
Studio sulla regionalizzazione di una parte rilevante della spesa statale a livello regionale, anno 2020. Il Documento, curato dall’Ispettorato Generale per la Contabilità e la Finanza Pubblica (IGECOFIP), aggiorna annualmente i risultati dell'indagine avviata nel 1993, per fornire la misura dell’intervento statale in ciascun territorio regionale. Ragioneria Generale dello Stato - gennaio 2022

Documento Strategico della Mobilità Ferroviaria di passeggeri e merci
Pianificazione degli interventi per i prossimi cinque anni (2022-2026), prevista nell’ambito delle riforme del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (Pnrr) per velocizzare l’iter di definizione e approvazione del Contratto di Programma tra Ministero della Mobilità Sostenibile e Rete Ferroviaria Italiana – gennaio 2022

 Atlante statistico dei comuni. Edizione 2019
Quarta edizione dell’Atlante, arricchita con i dati della ricostruzione intercensuaria della popolazione residente “ai confini dell’epoca”, cioè relativi al territorio comunale amministrativo vigente al 1° gennaio di ciascuno degli anni considerati. Istat - 3 febbraio 2022

L’informatizzazione nelle Amministrazioni locali
Risultati dalla VII indagine condotta dalla Banca d’Italia, per rilevare il grado di informatizzazione delle Amministrazioni locali – gennaio 2022

 Il ritorno dello Stato sociale? Mercato, Terzo Settore e comunità oltre la pandemia.
Il documento analizza le mutazioni del welfare italiano nel biennio 2020-2021, evidenziando come solo grazie a un’azione sinergica con gli attori del secondo welfare il settore pubblico potrà sostenere l'impatto del Covid-19. Quinta edizione del Report realizzato a cura del Laboratorio Percorsi di secondo welfare - gennaio 2022

100 Italian Circular Economy Stories 2021
100 storie di economia circolare made in Italy che guardano alla qualità e all’innovazione: dall’agroalimentare alla moda, dagli imballaggi alla meccanica. Fondazione Symbola – dicembre 2021

Enti locali sciolti per mafia nel 2021: analisi delle relazioni prefettizie
Analisi quantitativa e qualitativa sulle documentazioni prefettizie relative allo stato dei Comuni sciolti per mafia nel 2021. A cura dell’Osservatorio Parlamentare di Avviso Pubblico – gennaio 2022

Linee guida per l’accompagnamento ambientale di grandi opere infrastrutturali
Il Documento fornisce indicazioni sul quadro dei compiti e azioni necessarie al controllo sistematico dei lavori, e della messa in opera delle misure di protezione dell’ambiente, oltre che del monitoraggio ambientale. Linee guida SNPA, Sistema Nazionale per la Protezione dell’Ambiente n. 35/2021 – on line gennaio 2022

European Declaration on Digital Rights and Principles for the Digital Decade
Commissione Europea. Dichiarazione Europea sui diritti digitali e principi per il decennio digitale 26.1.2022 COM(2022) 28 final – gennaio 2022 (versione in lingua italiana)

The Global Risks Report 2022 17th Edition
Il fallimento dell’azione climatica è il timore principale secondo gli esperti del World Economic Forum. Dati dal Global Risk Report 2022, pubblicato a pochi giorni dal Forum di Davos. World Economic Forum – gennaio 2022

Speciale Covid -19  
Sostegno alle imprese e agli operatori economici, di lavoro, salute e servizi territoriali, connesse all'emergenza da COVID-19, nonché per il contenimento degli effetti degli aumenti dei prezzi nel settore elettrico
D.L. 4/2022 – A.S. 2505. C.d. Decreto Sostegni ter. Dossier a cura dei Servizi Studi di Camera e Senato – 2 febbraio 2022

Road Safety Annual Report 2021. The impact of Covid 19
Rapporto annuale sulla sicurezza stradale 2021: l'impatto del Covid 19. International Transport Forum – gennaio 2022 (in lingua inglese) 

Dall'Unione Europea

Conferenza sul futuro dell'Europa - entriamo nel vivo
A partire dal 19 aprile 2021 le Istituzioni europee hanno avviato una fase di ascolto aperta a tutti i cittadini europei, che possono proporre soluzioni e idee per risolvere i problemi attuali e contribuire così a costruire un futuro migliore per tutti noi. La Conferenza sul Futuro dell'Europa offre ai cittadini europei una piattaforma per discutere e contribuire al dibattito sul futuro dell’Unione europea. 
Sono questi i mesi decisivi per proporre idee. Fai sentire la tua voce!
Europe Direct Emilia-Romagnaè stato designato hub della Conferenza per il territorio emiliano-romagnolo: a disposizione per aiutare o partecipare nella realizzazione di attività e i dibattiti. É possibile contattare ED Emilia-Romagna qui.
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Normativa statale. Selezione di norme e atti

Ministero dell'Interno - Decreto 22 gennaio 2022
Ripartizione del fondo, con una dotazione di 12,95 milioni di euro per l'anno 2021, per il ristoro ai comuni delle minori entrate derivanti dall'esonero, dal 1° gennaio 2021 al 31 dicembre 2021, dei titolari di concessioni o di autorizzazioni concernenti l'utilizzazione del suolo pubblico, dal pagamento del canone di cui all'articolo 1, commi 816 e seguenti, della legge 27 dicembre 2019, n. 160, al fine di promuovere la ripresa dello spettacolo viaggiante e delle attività circensi danneggiate dall'emergenza epidemiologica da COVID-19. (GU n.25 del 31-01-2022)

Ministero dell'Economia e delle Finanze - Decreto 16 dicembre 2021
Adozione della stima della capacità fiscale per singolo comune delle regioni a statuto ordinario. (GU n.28 del 03-02-2022)

Ministero dello Sviluppo Economico - Decreto 9 dicembre 2021
Assegnazione di risorse del Fondo per la crescita sostenibile agli interventi di riconversione e riqualificazione produttiva di aree interessate da situazioni di crisi industriali. (GU n.27 del 02-02-2022)

Ministero dello Sviluppo Economico - Decreto 6 dicembre 2021
Criteri e modalità di utilizzo delle risorse del fondo per interventi volti a favorire lo sviluppo delle tecnologie e delle applicazioni di intelligenza artificiale, blockchain e internet of things. (GU n.25 del 31-01-2022)

Ministero dello Sviluppo Economico - Decreto 1 dicembre 2021
Termini, condizioni e modalità di concessione dei contributi per il sostegno di programmi e iniziative destinatari del Fondo per la crescita sostenibile ammessi ai finanziamenti agevolati del FRI, finalizzati alla transizione ecologica e circolare negli ambiti del «Green New Deal italiano». (GU n.26 del 01-02-2022)

Ministero dello Sviluppo Economico - Decreto 24 novembre 2021
Disposizioni per il sostegno finanziario a valere sulle risorse del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) degli interventi previsti dall'investimento 1.2 «Creazione di imprese femminili» del medesimo Piano. (GU n.26 del 01-02-2022) 

Ministero dello Sviluppo Economico - Decreto 19 novembre 2021
Disciplina del fondo per le piccole e medie imprese creative. (GU n.27 del 02-02-2022)

Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica e lo Sviluppo Sostenibile - Delibera 22 dicembre 2021
Ripartizione dei contributi previsti per l'anno 2020 a favore dei siti che ospitano centrali nucleari e impianti del ciclo del combustibile nucleare (articolo 4, comma 1-bis, del decreto-legge 14 novembre 2003, n. 314, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 dicembre 2003, n. 368, e successive modifiche e integrazioni). (Delibera n. 91/2021). (GU n.23 del 29-01-2022)

Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica e lo Sviluppo Sostenibile - Delibera 3 novembre 2021
Fondo sanitario nazionale 2021 - Riparto delle disponibilità finanziarie per il Servizio sanitario nazionale. (Delibera n. 70/2021). (GU n.25 del 31-01-2022)

Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Protezione Civile - Ordinanza 12 gennaio 2022
Ordinanza di protezione civile per favorire e regolare il subentro della Regione Emilia-Romagna nelle iniziative finalizzate al superamento della situazione di criticità determinatasi in conseguenza degli eventi meteorologici avversi verificatisi a partire dal mese di ottobre 2018, di cui alla delibera del Consiglio dei ministri dell'8 novembre 2018. (Ordinanza n. 840). (GU n.27 del 02-02-2022)
Speciale Covid -19- Dalla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana

Normativa regionale. Selezione dai siti delle Regioni

L.R. Veneto 28 gennaio 2022, n. 2
Piano faunistico-venatorio regionale (2022-2027) e modifiche alla legge regionale 9 dicembre 1993, n 50 'Norme per la protezione della fauna selvatica e per il prelievo venatorio'. (BUR n. 16-I/2022)

L.R. Veneto 18 gennaio 2022, n. 1
Risparmi di spesa in sanità. (B.U. n. 8/2022)

Giurisprudenza della Corte costituzionale. Pronunce di interesse regionale 

Sentenza Corte Costituzionale 25/2022 - pensione di reversibilità
Norme della legge 1° dicembre 1970, n. 898 (Disciplina dei casi di scioglimento del matrimonio) e della legge 28 dicembre 2005, n. 263 (Interventi correttivi alle modifiche in materia processuale civile introdotte con il decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 maggio 2005, n. 80, nonché ulteriori modifiche al codice di procedura civile e alle relative disposizioni di attuazione, al regolamento di cui al regio decreto 17 agosto 1907, n. 642, al codice civile, alla legge 21 gennaio 1994, n. 53, e disposizioni in tema di diritto alla pensione di reversibilità del coniuge divorziato) - Ricorso promosso dalla Corte d’appello di Salerno - il Tribunale aveva rigettato la richiesta del coniuge divorziato superstite di determinare la quota di pensione di reversibilità e di trattamento di fine rapporto di sua spettanza, poiché il giudizio di divorzio era cessato in conseguenza della morte sopravvenuta in corso di causa dell'altro coniuge - al coniuge superstite era stato riconosciuto un assegna divorzile provvisorio, in attesa della definizione degli aspetti economici - il quadro normativo impugnato impedisce il riconoscimento del diritto alla pensione di reversibilità e alla quota di indennità di fine rapporto in mancanza della sentenza che accerta il diritto all’assegno di divorzio. Decisione: inammissibilità.

Norme della legge della Regione Sardegna 18 gennaio 2021, n. 1 (Disposizioni per il riuso, la riqualificazione ed il recupero del patrimonio edilizio esistente ed in materia di governo del territorio. Misure straordinarie urgenti e modifiche alle leggi regionali n. 8 del 2015, n. 23 del 1985, n. 24 del 2016 e n. 16 del 2017) - Ricorso promosso dal Presidente del Consiglio dei Ministri - tempestività del ricorso - urbanistica e tutela del paesaggio - la disposizione impugnata, rinnovando una disciplina derogatoria scaduta, consente nelle zone agricole il completamento di costruzioni nei casi in cui non sarebbe possibile ottenere il rinnovo del titolo edilizio ormai divenuto inefficace a causa di una sopravvenuta disciplina pianificatoria incompatibile - la norma regionale equipara sanatoria e condono, così violando il divieto di beneficiare delle premialità volumetriche con riguardo agli immobili abusivi - proroga del Piano Casa - titoli abilitativi - tolleranza edilizia - violazione del principio della doppia conformità - prevalenza della legge regionale sul Piano Paesaggistico Regionale - la pronuncia esamina diverse violazioni delle norme in materia di tutela del paesaggio, del Piano Paesaggistico Regionale e del Piano di assetto idrogeologico - interventi in deroga agli strumenti urbanistici - riordino urbano. Decisione: illegittimità - non fondatezza - inammissibilità.