Monitor 344 2022

Newsletter n. 344 - 6 maggio 2022

  Novità editoriali e attività di documentazione della Biblioteca dell'Assemblea Legislativa. Nuova serie

Primo Piano

 

 riapertura-biblioteca-2022



La Biblioteca è aperta al pubblico nella sede di viale Aldo Moro 32
  • dal lunedì al venerdì dalle ore 9 alle ore 13
  • il martedì fino alle ore 17

Per usufruire dei servizi di prestito è auspicabile la prenotazione (attraverso il sito OPAC, email a biblcons@regione.emilia-romagna.it, tel. 051 527.5047)
L'accesso ai locali per la consultazione di volumi e riviste di settore è possibile solo previa prenotazione (biblcons@regione.emilia-romagna.it / 051 527.5047)

Per l'accesso è richiesta la mascherina chirurgica.

 

Novità editoriali in catalogo

I migranti sui sentieri del diritto : profili socio-criminologici, giuslavoristici, penali e processualpenalistici / Francesca Curi ... [et al.] .
Libro. Per afferrare le molte sfaccettature del fenomeno migratorio, il volume adotta una prospettiva multidisciplinare, combinando lo sguardo socio-criminologico con l'analisi giuridica, dedicata alle diverse interazioni vissute dai migranti in rapporto al territorio, al lavoro, alla sfera penale e al processo.

Partecipazione disconnessa : innovazione democratica e illusione digitale al tempo del neoliberismo / Michele Sorice
Libro. La partecipazione politica è essenziale per la democrazia, eppure sono molti gli equivoci creati dalle retoriche "partecipazioniste" e dall'uso strumentale e ideologico di processi partecipativi depoliticizzati. In questo scenario si collocano anche gli ecosistemi comunicativi digitali, che possono favorire lo sviluppo di culture e posizioni alternative ma che, al tempo stesso, sono situati dentro fenomeni sociali ed economici che ne limitano le potenzialità.

Democrazia amministrata : come la pubblica amministrazione contribuisce alla rappresentatività democratica / Anthony M. Bertelli .
Libro. Legittimazione democratica dell'amministrazione pubblica e necessità di evitare che il funzionario pubblico, nella discrezionalità della propria azione, cambi rotta rispetto ai principi e ai valori affermati dagli eletti in sede legislativa e rispondenti al mandato elettorale

Il lavoro delle donne ai tempi del Covid : una battuta d'arresto e un' opportunità per il futuro / a cura di Laura Zoboli, Caterina Luciani.
Libro. Il volume raccoglie una serie di contributi sulla condizione del lavoro femminile, soprattutto in seguito alla pandemia, evidenziando una battuta d'arresto sul percorso verso una piena parità di genere. Molte donne, infatti, hanno perso il lavoro o hanno subito una riduzione dell'orario di lavoro e del salario.

I contratti pubblici : trattato sistematico sulla contrattualistica pubblica / Francesco Caringella, Marco Giustiniani, Pierluigi Mantini.
Libro. Percorso ricostruttivo analitico della complessa legislazione in materia di appalti; arricchito dall'esame delle linee guida e dai pareri dell'Anac; aggiornato al decreto semplificazioni-bis n. 77/2021 e alla giurisprudenza intervenuta fino a ottobre 2021

Le Regioni hanno davvero il potere di escludere gli stranieri dalle loro prestazioni sociali o di condizionarne l’accesso? / Alessandro Gentilini.
Articolo. Giurisprudenza costituzionale su leggi statali e regionali in merito alle prestazioni sociali ai cittadini stranieri. Equiparazione del legislatore statale e regionale nel potere di differenziare la posizione dello straniero: argomenti contro. Ammissibilità delle prestazioni sociali regionali rivolte agli stranieri

L’epilogo della proroga ex lege delle concessioni balneari / Andrea Circolo
Articolo. Concessioni balneari nell'ordinamento italiano. Posizione della giurisprudenza amministrativa. Giudicato nazionale e diritto comunitario. Efficacia diretta della Direttiva servizi.

Dall'Emilia-Romagna. Documenti e pubblicazioni disponibili in rete

Sport e Mercato del Lavoro in Emilia-Romagna - Edizione 2021
Il rapporto, a cura di ART-ER per l’Osservatorio del sistema sportivo regionale, esamina i seguenti elementi: quadro economico finanziario dei finanziamenti, inquadramento territoriale, classificazione, gestione e utilizzo degli impianti, caratteristiche tecniche degli interventi. Infine è stato fatto un focus sui progetti finanziati che ricadono nei comuni montani dell’Emilia-Romagna – marzo 2022

Analisi descrittiva della mortalità per causa in Emilia Romagna nel primo semestre dell’anno 2021
Aggiornamento al primo semestre 2021. A cura di Regione Emilia-Romagna, Servizio Sanitario regionale - on line aprile 2022

Excellences of Emilia-Romagna HEALTH & WELLNESS
Report a cura di CLUST-ER HEALTH Salute e benessere, Regione Emilia-Romagna – maggio 2022 (in lingua inglese)

Osservatorio sulla cooperazione dell’Emilia-Romagna
Elaborazioni Unioncamere Emilia-Romagna su dati InfoCamere Movimprese, dati a dicembre 2021. Documento disponibile sul portale Imprese- Regione Emilia-Romagna – aprile 2022
tutte le segnalazioni dall'Emilia-Romagna

Dal web. Documenti e pubblicazioni disponibili in rete

Misure urgenti in materia di accise e IVA sui carburanti
D.L. 38/2022 – A.S. 2599. Dossier a cura dei Servizi Studi di Camera e Senato – 5 maggio 2022

Edizione provvisoria. D.L. 24/2022 – A.C. 3533-A. Dossier a cura dei Servizi Studi di Camera e Senato – 29 aprile 2022

Proposta per lo schema di Riforma dei Sistemi Informativi Sanitari
Proposta di razionalizzazione dei molteplici sistemi informativi sulla salute esistenti in Italia. Il documento mira a identificare il “designreality gap”, cioè il divario esistente tra l’infrastruttura informatica e tecnologica e la realtà della accessibilità dei dati e della loro utilità. Ministero della Salute – 2 maggio 2022

I ragazzi e la pandemia: primi risultati dell’indagine sugli alunni delle scuole secondarie
La quasi totalità degli alunni ha sperimentato periodi di didattica a distanza, ma il 67,7% preferisce le lezioni in presenza. Il distanziamento sociale ha causato un crollo nella frequentazione degli amici (diminuita per il 50,5% degli alunni) e un aumento del ricorso a chat e social media per comunicare (aumentato per il 69,5% dei ragazzi). Istat – 4 maggio 2022

Indici dei costi di gestione dei rifiuti. Anno 2021
Aggiornamento al 2021 degli indici annuali dei costi di gestione dei rifiuti con base di riferimento 2015=100. Gli indici dei costi di gestione dei rifiuti si riferiscono alle attività di raccolta, trattamento e smaltimento dei rifiuti e al recupero dei materiali (divisione 38 dell’Ateco 2007). Istat – 3 maggio 2022

Censimento sulle biblioteche pubbliche e private: microdati ad uso pubblico
Dati del censimento rivolto a più di 9.000 biblioteche, statali e non statali, sia pubbliche che private, realizzato dall’Istat nella cornice del “Protocollo d’intesa per lo sviluppo del sistema informativo integrato su istituti e luoghi di cultura”, firmato con il Ministero per i beni e le attività culturali e per il turismo (Mibact) – maggio 2022

MobilitAria 2022
Il 2021 è stato un anno ancora contrassegnato dalla pandemia, con una diminuzione degli spostamenti e obblighi di distanziamento del trasporto pubblico. A causa delle regole anticovid e grazie alle azioni delle amministrazioni è cresciuta la ciclabilità, mentre è proseguita la crisi del trasporto collettivo. L’auto resta una protagonista. Dati dal Report curato da .Kyoto Club e Istituto sull’Inquinamento Atmosferico del Consiglio Nazionale delle Ricerche (CNR-IIA), in collaborazione con Isfort, Ferrovie dello Stato e con la Campagna europea Clean Cities– 5 maggio 2022

Indicatori di efficienza e decarbonizzazione del sistema energetico nazionale e del settore elettrico
Nel rapporto sono esaminate le dinamiche temporali degli indicatori energetici ed economici in relazione alle emissioni di gas a effetto serra e al consumo di energia. Particolare attenzione è stata rivolta al settore elettrico, uno dei principali attori del sistema energetico nazionale. ISPRA, Rapporti, n. 363/2022 – aprile 2022

Le emissioni di gas serra in Italia alla fine del secondo periodo del Protocollo di Kyoto: obiettivi di riduzione ed efficienza energetica
Il rapporto illustra la situazione emissiva italiana alla fine del secondo periodo del Protocollo di Kyoto, sulla base dei dati trasmessi ufficialmente in accordo a quanto previsto nell’ambito della Convenzione Quadro sui Cambiamenti Climatici delle Nazioni Unite (UNFCCC), del protocollo di Kyoto e del Meccanismo di Monitoraggio dei Gas Serra dell’Unione Europea. ISPRA, Rapporti, n. 362/2022 – aprile 2022

Protection, saving lives,& solutions for refugeesin dangerous journeys. UNHCR’s 2022-2023 Updated Risk Mitigation Strategy and 2022 Appeal.
Protezione, salvataggio di vite e soluzioni per i rifugiati in viaggi pericolosi. Strategia di mitigazione del rischio aggiornata 2022-2023 dell'UNHCR e aggiornamento 2022. Agenzia ONU per i Rifugiati – aprile 2022 (in lingua inglese)

La ricerca della felicità: aspettativa o diritto al benessere nel lavoro pubblico?
Nicosia, Gabriella, in WP C.S.D.L.E. "Massimo D'Antona" .IT – 452/2022 – aprile 2022

Dall'Unione Europea

Conferenza sul futuro dell'Europa - entriamo nel vivo
A partire dal 19 aprile 2021 le Istituzioni europee hanno avviato una fase di ascolto aperta a tutti i cittadini europei, che possono proporre soluzioni e idee per risolvere i problemi attuali e contribuire così a costruire un futuro migliore per tutti noi. La Conferenza sul Futuro dell'Europa offre ai cittadini europei una piattaforma per discutere e contribuire al dibattito sul futuro dell’Unione europea. 
Sono questi i mesi decisivi per proporre idee. Fai sentire la tua voce!
Europe Direct Emilia-Romagnaè stato designato hub della Conferenza per il territorio emiliano-romagnolo: a disposizione per aiutare o partecipare nella realizzazione di attività e i dibattiti. É possibile contattare ED Emilia-Romagna qui.
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Normativa statale. Selezione di norme e atti

Legge 14 aprile 2022, n. 42
Ratifica ed esecuzione dell'Accordo tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica del Sud Africa sulla cooperazione nel settore della difesa, fatto a Roma il 28 marzo 2017 e a Pretoria il 18 luglio 2017. (GU n.104 del 05-05-2022)


Legge 14 aprile 2022, n. 40
Ratifica ed esecuzione dell'Accordo fra il Governo della Repubblica italiana e il Laboratorio europeo di biologia molecolare relativo al Programma del Laboratorio europeo di biologia molecolare a Monterotondo, con Allegato, fatto a Heidelberg il 15 aprile 2021 e a Roma il 4 maggio 2021. (GU n.103 del 04-05-2022)

Legge 14 aprile 2022, n. 39
Ratifica ed esecuzione dell'Accordo tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo della Repubblica di Gibuti sulla cooperazione nel settore della difesa, fatto a Roma il 29 gennaio 2020. (GU n.102 del 03-05-2022)

Legge 14 aprile 2022, n. 37
Ratifica ed esecuzione dello Scambio di Note emendativo dell'Accordo tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo dello Stato del Qatar sulla cooperazione nel settore della difesa, del 12 maggio 2010, fatto a Doha il 9 luglio e il 22 ottobre 2019. (GU n.101 del 02-05-2022)

Legge 12 aprile 2022, n. 35
Modifiche al testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, in materia di limitazione del mandato dei sindaci e di controllo di gestione nei comuni di minori dimensioni, nonché al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39, in materia di inconferibilità di incarichi negli enti privati in controllo pubblico. (GU n.99 del 29-04-2022)

Decreto Legge 4 maggio 2022, n. 41
Disposizioni urgenti per lo svolgimento contestuale delle elezioni amministrative e dei referendum previsti dall'articolo 75 della Costituzione da tenersi nell'anno 2022, nonchè per l'applicazione di modalità operative, precauzionali e di sicurezza ai fini della raccolta del voto. (GU n.103 del 04-05-2022)

Decreto Legge 2 maggio 2022, n. 38 
Misure urgenti in materia di accise e IVA sui carburanti. (GU n.101 del 02-05-2022)

Decreto-Legge 30 aprile 2022, n. 36
Ulteriori misure urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR). (GU n.100 del 30-04-2022)

Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento per le Pari Opportunità-Decreto 5 aprile 2022
Istituzione del Tavolo di lavoro permanente sulla certificazione di genere alle imprese. (Bilancio 2022). (GU n.102 del 03-05-2022)

Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali - Decreto 29 marzo 2022
Definizione delle forme, dei contenuti e delle modalità dell'attività ispettiva sulle imprese sociali, nonché del contributo per l'attività ispettiva da porre a loro carico e l'individuazione dei criteri, dei requisiti e delle procedure per il riconoscimento degli enti associativi tra imprese sociali, e le forme di vigilanza su tali enti da parte del Ministero del lavoro e delle politiche sociali. (GU n.100 del 30-04-2022)

Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali - Decreto 23 marzo 2022
Interventi per la filiera vitivinicola ai sensi dell'articolo 1, comma 128, della legge 30 dicembre 2020, n. 178 che istituisce il «Fondo per lo sviluppo e il sostegno delle filiere agricole, della pesca e dell'acquacoltura». (GU n.99 del 29-04-2022)

Ministero della Transizione ecologica. Decreto 15 marzo 2022
Riduzione degli obblighi di scorta. (GU n.103 del 04-05-2022)

Delibera del Consiglio dei Ministri 21 aprile 2022
Delibera sostitutiva dell'intesa della Conferenza Stato-regioni, relativa allo schema di decreto del Ministro della salute, concernente il regolamento recante «Modelli e standard per lo sviluppo dell'assistenza territoriale nel Servizio sanitario nazionale».(GU n.102 del 03-05-2022)

Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica e lo sviluppo sostenibile. Delibera 15 febbraio 2022 
Attuazione del programma grandi stazioni per la realizzazione delle infrastrutture complementari. Riprogrammazione delle risorse, rimodulazione dei quadri economici di grandi stazioni rail s.p.a. E autorizzazione all'utilizzo di nuove risorse; programma delle infrastrutture strategiche legge 21 dicembre 2001, n. 443 (legge obiettivo). (cup b11h03000180008). (Delibera n. 4/2022). (GU n.102 del 03-05-2022)

Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica e lo sviluppo sostenibile. Delibera 15 febbraio 2022
Nodo ferrostradale di Casalecchio di Reno progetto ferroviario; variazione soggetto aggiudicatore. Programma delle infrastrutture strategiche legge 21 dicembre 2001, n. 443 (legge obiettivo). (CUP J81J05000010008). (Delibera n. 5/2022).(GU n.102 del 03-05-2022)

Speciale Covid -19- Dalla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana

Raccolta degli atti recanti misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19 (costantemente aggiornata) 

Normativa regionale. Selezione dai siti delle Regioni

 L.R. Toscana 26 aprile 2022, n. 12
Disposizioni di semplificazione in materia di governo del territorio finalizzate all’attuazione delle misure previste dal Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) o dal Piano nazionale degli investimenti complementari (PNC). (B.U n. 23, parte prima, del 29-4-2022)

Disposizioni per l'utilizzo e la valorizzazione del patrimonio minerario dismesso e modifiche alla l.r. 36/2013. (B.U. n. 44 speciale del 20-4-2022)

L.R. Sicilia 22 marzo 2022, n. 4
Norme in materia di riutilizzo delle acque reflue urbane. Modifiche alla legge regionale 29 luglio 2021, n. 20. (G.U. Regione Siciliana n. 13 del 25-3-2022)

L.P. Trento 2 maggio 2022, n. 4
Misure per la promozione dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili per il raggiungimento degli obiettivi di sviluppo delle fonti rinnovabili previsti dal decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 199 (Attuazione della direttiva (UE) 2018/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018, sulla promozione dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili), e modifiche di disposizioni connesse. (B.U. n. 17 straord. n. 3 del 3-5-2022)

Giurisprudenza della Corte costituzionale. Pronunce di interesse regionale 

Sentenza Corte Costituzionale 110/2022 - bilancio regionale
Norme della legge della Regione Molise 4 maggio 2021, n. 2 (Legge di stabilità regionale anno 2021) - Ricorso promosso dal Presidente del Consiglio dei Ministri - apposizione di vincoli di destinazione alle entrate regionali straordinarie non ricorrenti. Decisione: non fondatezza.

Sentenza Corte Costituzionale 108/2022 - concessioni marittime
Norme della legge della Regione Siciliana 21 luglio 2021, n. 17 (Termine ultimo per la presentazione delle istanze di proroga delle concessioni demaniali marittime) - Ricorso promosso dal Presidente del Consiglio dei Ministri - la norma censurata consente il rilascio di concessioni di durata ordinaria anche nei Comuni del tutto sprovvisti di PUDM (provvisorio o definitivo), sulla base di istanze che non avrebbero potuto essere accolte al tempo della loro presentazione e rispetto alle quali non si poneva alcuna ragione di tutela dell’affidamento degli interessati alla concessione. Decisione: illegittimità.

Sentenza Corte Costituzionale 106/2022 - paesaggio / professione medica
Norme della legge della Regione Abruzzo 18 maggio 2021, n. 10, recante «Riconoscimento della legittimità del debito fuori bilancio di euro 3.606,56 per le prestazioni professionali svolte nell’ambito dei “Lavori di realizzazione dei pennelli e risagomatura scogliere esistenti nella zona sud e centro del litorale del Comune di Silvi (TE)” ed ulteriori disposizioni» - Ricorso promosso dal Presidente del Consiglio dei Ministri - la norma è impugnata in quanto non prevede la necessità di un’autorizzazione regionale né la subordinazione ad ulteriori pareri, compresi quelli relativi alle autorizzazioni paesaggistiche, per variazioni non sostanziali relative agli impianti di smaltimento rifiuti - la seconda norma censurata consente l'assegnazione di incarico di medico convenzionato a tempo indeterminato a medici convenzionati a tempo determinato, violando la volontà statale di demandare la disciplina alla contrattazione collettiva e consentendo l'accesso anche a medici privi degli specifici requisiti di qualificazione. Decisione: illegittimità.

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