Monitor 330 2022

Newsletter n. 320 - 14 gennaio 2022

  Novità editoriali e attività di documentazione della Biblioteca dell'Assemblea Legislativa. Nuova serie

Primo Piano

 

  La Biblioteca che vorrei 

Entro la fine del 2022 la Biblioteca avrà una nuova sede più funzionale, accogliente e moderna. 
Stiamo raccogliendo idee utili alla progettazione, partecipa anche tu rispondendo a poche domande. Grazie per la collaborazione!

Questionario "La Biblioteca che vorrei"

 

biblio-che-vorrei

 

 

 

 lavori in corso



Lavori in corso! Apertura sportello temporaneo

Causa lavori di ristrutturazione la sede istituzionale della Biblioteca è inagibile.  

Rimangono attivi i servizi di prestito e restituzione, fornitura documenti e attività di ricerca a distanza.
Vi aspettiamo allo sportello temporaneo allestito  in Viale Aldo Moro n.36, nei locali di fronte alla Biblioteca, che troverete ben segnalato.
Orari: LUN-VEN  9-13   MAR 9-17

Contattaci per avere maggiori informazioni! 
tel. 051.5275047 - email: biblcons@regione.emilia-romagna.it  


Novità editoriali in catalogo

Donne, corpo e mercato di fronte alle categorie del diritto costituzionale / a cura di Adriana Apostoli
Libro. Studi orientati ad approfondire e valutare se, ed eventualmente come, l’ottica di genere ha conquistato le discipline giuridiche, in particolare quella costituzionalistica, e se, in qualche misura, ne ha modificato l’approccio metodologico, consentendo quindi un ampliamento dello spettro di indagine.

PNRR : guida all'applicazione del Recovery Plan negli enti della P.A. / Maria Carla Manca
Libro. Gli strumenti proposti, non obbligatori, aiutano l'Ente, la governance, i funzionari, i Segretari comunali, l'Organo di Revisione e tutti gli attori coinvolti ad assumere consapevolezza sull'impatto del PNRR sulle attività dell'Ente, sull'importanza del rispetto della tempistica per l'attuazione e realizzazione dei progetti finanziati dal Recovery Plan, nonché sulla necessità per la pubblica amministrazione di cogliere appieno questa sfida per realizzare nell'arco dei prossimi anni una vera innovazione dell'azione amministrativa con un tangibile miglioramento della performance.

L'intervento pubblico per la riconversione ecologica dell'economia : modelli, strumenti e prospettive giuridiche / Benedetta Celati
Libro. La necessità di far fronte al cambiamento climatico restituisce all’intervento pubblico una funzione, invero mai completamente dismessa, di ineludibile meccanismo normatore del mercato, capace di imprimere una direzionalità allo sviluppo, “conformato” attraverso l’ambiente e verso la sostenibilità.

L'impatto sociale del COVID-19 / a cura di Anna Rosa Favretto, Antonio Maturo, Stefano Tomelleri
Libro. Il Covid-19 è stato un "fatto sociale globale" di cui non abbiamo ancora valutato, neppure in minima parte, gli effetti sulle persone, le comunità, le organizzazioni. Il volume mostra, sulla base di riflessioni teoriche sostenute da ricerche sul campo, alcuni di questi sviluppi e tendenze, costruendo il contesto per interventi di supporto alle persone e di contrasto agli effetti negativi.

Economia criminale : geodiritto, globalizzazione e nuovi canali per i reati d'impresa / a cura di Cristina Colombo
Libro. Il volume tratta la tematica dell’economia criminale, citando alcuni casi tra i quali quello dei tulipani d’Olanda e della Banca Romana, per poi passare a tematiche più attuali, partendo dal geodiritto e dalla globalizzazione fino ad arrivare ai circuiti dell’illecito che sfruttano le nuove tecnologie.

Pubblica amministrazione e smart working, dalla disciplina ordinaria alla deroga emergenziale / Rosita Zucaro.
Articolo. Smart working nella pubblica amministrazione: quadro normativo ordinario e fonti attuative. Inizio dell’emergenza pandemica e fine della sperimentazione. Dalle indicazioni operative del Ministero della Pubblica Amministrazione al d. l. “Rilancio. Tutela della disconnessione.

Giudicare la performance del governo al tempo della COVID-19 / Francesco Visconti e Alessandro Pellegata.
Articolo. Indagine sul giudizio espresso dai cittadini riguardo la performance del governo durante la crisi pandemica. Impatto della COVID-19 sulla politica italiana. Dati e metodologia. Analisi e conclusioni.

Priorità d’accesso alla vaccinazione anti-SARS-CoV-2/Covid-19: questione di valori, non solo di fatti / Pietro Refolo; Dario Sacchini, Antonio G. Spagnolo.
Articolo. Analisi sotto il profilo etico del Piano strategico dell'Italia per la vaccinazione anti Covid. Giustificazioni delle scelte e prospettiva egualitaria del SSN.

Semplificare la complessità: il coordinamento amministrativo a trent’anni dalla legge sul procedimento / Federico Caporale.
Articolo. Coordinamento amministrativo e semplificazione nella legge sul procedimento. Vere e false semplificazioni dei rapporti tra amministrazioni. Impatto delle semplificazioni sul coordinamento amministrativo. Disfunzioni della disciplina attuale.

Dall'Emilia-Romagna. Documenti e pubblicazioni disponibili in rete

Doc a scuola 2022
Nuova edizione del catalogo "Documentario a scuola", il progetto che promuove nelle scuole del territorio regionale il film documentario come strumento educativo e di crescita sociale. Il catalogo propone una rassegna di oltre 200 documentari, realizzati da diversi autori e registi dell’Emilia-Romagna, suddivisi in percorsi didattici su memoria, convivenza civile, adolescenza, identità culturale e territorio, e su tematiche sia locali che internazionali. Realizzazione a cura della Videoteca - Biblioteca Assemblea Legislativa Emilia-Romagna in collaborazione con Associazione D.ER, Documentaristi Emilia-Romagna – gennaio 2022

La potenziale fragilità demografica, sociale ed economica nei comuni dell'Emilia-Romagna nel 2020
Studio della potenziale fragilità a livello comunale, derivante dalla sintesi di indicatori demografici, sociali ed economici. A cura della Direzione Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni, Servizio Innovazione digitale, dei dati e della tecnologia, Ufficio di Statistica della Regione Emilia-Romagna – 29 dicembre 2021

L’attività di ricerca sanitaria in Emilia-Romagna. I dati SirER sugli studi clinici
Il Report presenta il quadro delle caratteristiche degli studi e più in generale della ricerca clinica svolta dai ricercatori negli istituti e nelle Aziende sanitarie della Regione Emilia-Romagna (RER), nell’arco temporale compreso tra il 1° maggio 2020 e il 31 marzo 2021. Agenzia Sanitaria e Sociale regionale Emilia-Romagna – dicembre 2021

Impatto indiretto di Covid-19 sull'assistenza ospedaliera in Emilia-Romagna. Rapporto 2020
Il report presenta una selezione di indicatori relativi all’attività ospedaliera della Regione Emilia-Romagna (RER) nell’anno 2020, individuati da un gruppo di esperti regionale e interregionale. A cura dell’Agenzia Sanitaria e sociale regionale Emilia-Romagna – dicembre 2021

Osservatorio GreenEr. Aggiornamento a settembre 2021
Le aziende Green in Emilia-Romagna. Documento realizzato dall’Osservatorio GreenER nell’ambito delle attività regolate dalla convenzione tra la Regione Emilia-Romagna ed ART-ER – novembre 2021

tutte le segnalazioni dall'Emilia-Romagna

Dal web. Documenti e pubblicazioni disponibili in rete

Il Piano si pone come obiettivo il completamento della trasformazione digitale, facendo leva sull'innovazione e sulla digitalizzazione dei servizi rivolti all'utenza interna, ad altre P.A., ai cittadini e alle imprese nel rispondere alle esigenze derivanti dal contesto normativo e sociale che influenza l'attività ministeriale. Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali -28 dicembre 2021

Rapporto sulle imprese 2021. Struttura, comportamenti e performance dal censimento permanente
Il volume offre una rappresentazione organica delle informazioni desunte dalla prima rilevazione multiscopo del Censimento permanente delle imprese condotta nel 2019. Istat 20 dicembre 2021

World Inequality Report 2022
Il Report 2022 presenta i dati più aggiornati e completi sulla disuguaglianza in tutto il mondo: ricchezza globale disuguaglianza ecologica reddito. Documento a cura del World Inequality Lab – dicembre 2021

Istituzione dell’assegno unico e universale per i figli a carico
Atto del Governo n. 333. Dossier a cura dei Servizi Studi-Bilancio di Camera e Senato – dicembre 2021

Il Budget dello Stato – Disegno di Legge di Bilancio 2022 - 2024
Budget dello Stato aggiornato al disegno di legge di bilancio per il triennio 2022 – 2024- Ministero dell’Economia e delle Finanze , Ragioneria Generale dello Stato – 21 dicembre 2021

Una panoramica delle strategie di finanza pubblica nei Documenti programmatici di bilancio 2022 dei paesi dell’area dell’euro
Il Focus illustra il quadro delle strategie di finanza pubblica che i paesi dell’area dell’euro hanno presentato in sede europea lo scorso autunno e sulla base dei quali la Commissione europea ha formulato i suoi pareri. Ufficio Parlamentare di Bilancio, Focus 37/2021 - 23 dicembre 2021

La risposta delle Istituzioni europee alla pandemia di Covid -19. Il programma NGEU e i Piani nazionali
Il documento illustra il Piano nazionale di ripresa e resilienza italiano e di alcuni Paesi dell’UE nell’ambito del quadro regolatorio del programma NGEU varato in risposta alla crisi pandemica. Ragioneria Generale dello Stato - dicembre 2021

Il rafforzamento della capacità amministrativa delle Pubbliche Amministrazioni
Documento dell’Ufficio Parlamentare di Bilancio. Flash n. 4 – 17 dicembre 2021

La criminalità organizzata in Italia: un'analisi economica
Il lavoro analizza la diffusione a livello territoriale della criminalità organizzata in Italia e descrive i fattori di contesto che possono aver favorito la nascita delle mafie e la successiva diffusione al di là dei confini tradizionali. Banca d’Italia, Questioni di Economia e Finanza n. 661 – 17 dicembre 2021

Le riforme e il Pnrr
Working Paper a cura della Fondazione Ezio Tarantelli Centro Studi Ricerca e Formazione - dicembre 2021

Lavoro agile: una rivoluzione che parte dalla Pubblica amministrazione
A cura di Renato Brunetta e Michele Tiraboschi. Working Paper ADAPT n. 13/2021 - dicembre 2021

Speciale Covid -19  
A.S. 2489. Misure urgenti per il contenimento della diffusione dell'epidemia da COVID-19 e disposizioni in materia di sorveglianza sanitaria. Dossier a cura dei Servizi Studi di Camera e Senato - 10 gennaio 2022

Emergenza Covid-19. Decreto-legge n. 221 del 24 dicembre 2021
A.S. 2488. Proroga dello stato di emergenza nazionale e ulteriori misure per il contenimento della diffusione dell'epidemia da COVID-19. Dossier a cura dei Servizi Studi di Camera e Senato - 10 gennaio 2022

Dall'Unione Europea

Conferenza sul futuro dell'Europa - entriamo nel vivo
A partire dal 19 aprile 2021 le Istituzioni europee hanno avviato una fase di ascolto aperta a tutti i cittadini europei, che possono proporre soluzioni e idee per risolvere i problemi attuali e contribuire così a costruire un futuro migliore per tutti noi. La Conferenza sul Futuro dell'Europa offre ai cittadini europei una piattaforma per discutere e contribuire al dibattito sul futuro dell’Unione europea. 
Sono questi i mesi decisivi per proporre idee. Fai sentire la tua voce!
Europe Direct Emilia-Romagnaè stato designato hub della Conferenza per il territorio emiliano-romagnolo: a disposizione per aiutare o partecipare nella realizzazione di attività e i dibattiti. É possibile contattare ED Emilia-Romagna qui.
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Normativa statale. Selezione di norme e atti

Legge 30 dicembre 2021, n. 234
Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024. (GU n.310 del 31-12-2021 - Suppl. Ordinario n. 49)

Legge 22 dicembre 2021, n. 227
Delega al Governo in materia di disabilità. (GU n.309 del 30-12-2021)

Legge 9 dicembre 2021, n. 220
Misure per contrastare il finanziamento delle imprese produttrici di mine antipersona, di munizioni e submunizioni a grappolo. (GU n.303 del 22-12-2021)

Decreto - Legge 7 gennaio 2022, n. 1
Misure urgenti per fronteggiare l'emergenza COVID-19, in particolare nei luoghi di lavoro, nelle scuole e negli istituti della formazione superiore. (GU n.4 del 07-01-2022)

Decreto-Legge 30 dicembre 2021, n. 229
Misure urgenti per il contenimento della diffusione dell'epidemia da COVID-19 e disposizioni in materia di sorveglianza sanitaria. (GU n.309 del 30-12-2021)

Decreto-Legge 30 dicembre 2021, n. 228
Disposizioni urgenti in materia di termini legislativi. (GU n.309 del 30-12-2021)

Decreto-Legge 24 dicembre 2021, n. 221
Proroga dello stato di emergenza nazionale e ulteriori misure per il contenimento della diffusione dell'epidemia da COVID-19. (GU n.305 del 24-12-2021)

Decreto Legislativo 21 dicembre 2021, n. 230
Istituzione dell'assegno unico e universale per i figli a carico, in attuazione della delega conferita al Governo ai sensi della legge 1° aprile 2021, n. 46. (GU n.309 del 30-12-2021)

Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento per le Pari Opportunità - Decreto 7 dicembre 2021
Adozione delle linee guida volte a favorire la pari opportunità di genere e generazionali, nonché l'inclusione lavorativa delle persone con disabilità nei contratti pubblici finanziati con le risorse del PNRR e del PNC. (GU n.309 del 30-12-2021)

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 16 novembre 2021
Fondo per lavoratori socialmente utili. Annualità 2021. (GU n.7 del 11-01-2022)

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 16 novembre 2021
Ripartizione delle risorse del «Fondo per le politiche relative ai diritti e alle pari opportunità» - Annualità 2021. (GU n.308 del 29-12-2021)

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 6 novembre 2020
Definizione dei criteri per il rilascio della Carta europea della disabilità in Italia. (GU n.304 del 23-12-2021)

Ministero dell'Economia e delle Finanze - Decreto 31 dicembre 2021
Ripartizione in capitoli delle Unità di voto parlamentare relative al bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2022 e per il triennio 2022-2024. (GU n.310 del 31-12-2021 - Suppl. Ordinario n. 50)

Ministero dell'Economia e delle Finanze - Decreto 30 dicembre 2021
Direttive per l'attuazione delle operazioni finanziarie, ai sensi dell'articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre 2003, n. 398 (Testo unico delle disposizioni in materia di debito pubblico). (GU n.7 del 11-01-2022)

Ministero dell'Interno - Decreto 24 dicembre 2021
Differimento al 31 marzo 2022 del termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2022/2024 degli enti locali. (GU n.309 del 30-12-2021)

Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali - Decreto 14 dicembre 2021
Adozione del Piano nazionale nuove competenze. (GU n.307 del 28-12-2021)

Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili - Decreto 30 novembre 2021
Trasferimento dei fondi ai comuni al fine di consentire l'erogazione dei servizi di trasporto scolastico in conformità alle misure di contenimento della diffusione del COVID-19. (GU n.2 del 04-01-2022)

Ministero della Salute - Decreto 30 novembre 2021
Fondo per la promozione del benessere e della persona finalizzato a favorire l'accesso ai servizi psicologici. (GU n.6 del 10-01-2022)

Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili - Decreto 29 novembre 2021
Misura M2C2-Investimento 5.3 del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), per il sostegno alla trasformazione verde e digitale dell'industria degli autobus al fine di produrre veicoli elettrici e connessi. (GU n.6 del 10-01-2022)

Agenzia per l'Italia Digitale - Comunicato
Adozione della determinazione AgID n. 627/2021, recante l'adozione delle «Linee guida sull'infrastruttura tecnologica della Piattaforma digitale nazionale dati per l'interoperabilità dei sistemi informativi e delle basi di dati». (GU n.305 del 24-12-2021)

Autorità Nazionale Anticorruzione - Delibera 24 novembre 2021
Schema di disciplinare di gara - Procedura aperta telematica per l'affidamento di contratti pubblici di servizi e forniture nei settori ordinari sopra soglia comunitaria con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo. (Bando-tipo n. 1/2021). (GU n.305 del 24-12-2021)
 
Testo Coordinato del Decreto-Legge 6 novembre 2021, n. 152
Testo del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152, (in Gazzetta Ufficiale n. 265 del 6 novembre 2021), coordinato con la legge di conversione 29 dicembre 2021, n. 233 (in questo stesso Supplemento Ordinario), recante: «Disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per la prevenzione delle infiltrazioni mafiose.». (GU n.310 del 31-12-2021 - Suppl. Ordinario n. 48)

Testo Coordinato del Decreto-Legge 21 ottobre 2021, n. 146
Ripubblicazione del testo del decreto-legge 21 ottobre 2021, n. 146, coordinato con la legge di conversione 17 dicembre 2021, n. 215, recante: «Misure urgenti in materia economica e fiscale, a tutela del lavoro e per esigenze indifferibili.», corredato delle relative note. (Testo coordinato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 301 del 20 dicembre 2021). (GU n.6 del 10-01-2022)


Speciale Covid -19- Dalla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana

Normativa regionale. Selezione dai siti delle Regioni

L.R. Lombardia 29 dicembre 2021 , n. 27
Disposizioni regionali in materia di protezione civile. (B.U. n. 52, suppl. del 31-12-2021)

L.R. Emilia Romagna 28 dicembre 2021, n. 21
Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2022-2024 (B.U. n. 370 del 28-12-2021)

L.R. Emilia-Romagna 28 dicembre 2021 , n. 20
Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2022-2024 (Legge di stabilità regionale 2022). (B.U. n. 369 del 28-12-2021)

L.R. Emilia-Romagna 28 dicembre 2021 , n. 19
Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2022. (B.U. n. 368 del 28-12-2021)

L.R. Puglia 30 novembre 2021, n. 44
Iscrizione dei senza dimora nelle liste degli assistiti delle Aziende sanitarie locali (ASL) regionali” (B.U. n. 150 del 3-12-2021)

Giurisprudenza della Corte costituzionale. Pronunce di interesse regionale 

Sentenza Corte Costituzionale 1/2022 - parità di genere
Norme del decreto-legge 3 luglio 2001, n. 255 (Disposizioni urgenti per assicurare l’ordinato avvio dell’anno scolastico 2001/2002) - Ricorso promosso dal Tribunale ordinario di Trapani - distinzione tra educatori di sesso maschile e femminile per l’individuazione nella dotazione organica dei posti da assegnare alle attività convittuali destinate agli studenti e alle studentesse - Decisione: inammissibilità
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Sentenza Corte Costituzionale 261/2021 - Piano Casa
Norme della legge della Regione Campania 28 dicembre 2009, n. 19 (Misure urgenti per il rilancio economico, per la riqualificazione del patrimonio esistente, per la prevenzione del rischio sismico e per la semplificazione amministrativa) - Ricorso promosso dal Consiglio di Stato - le norme censurate consentono di realizzare interventi edilizi anche in deroga alle prescrizioni della legge regionale di approvazione del Piano urbanistico territoriale, che ha valore di Piano territoriale di coordinamento con specifica considerazione dei valori paesistici e ambientali - prevalenza delle prescrizioni del piano paesaggistico su quelle di carattere urbanistico ed edilizio - le disposizioni censurate, nel consentire di derogare al PUT nella parte in cui esso non prevede limiti di inedificabilità assoluta, contravvengono al principio di prevalenza gerarchica del piano paesaggistico su tutti gli altri strumenti di pianificazione territoriale e urbanistica - il piano paesaggistico non ha il solo fine della salvaguardia e valorizzazione dei beni paesaggistici, ma anche dello sviluppo sostenibile e dell’uso consapevole del suolo. Decisione: illegittimità.

Sentenza Corte Costituzionale 257/2021 - infrastrutture pubbliche
Norme della legge della Regione Sardegna 13 luglio 2020, n. 21 (Norme di interpretazione autentica del Piano paesaggistico regionale) - Ricorso promosso dal Presidente del Consiglio dei Ministri - realizzazione di nuove strade extraurbane di dimensioni superiori alle due corsie sulla fascia costiera - violazione dell’elaborazione congiunta dei piani paesaggistici - verifica e adeguamento dei piani paesaggistici. Decisione: illegittimità.

Sentenza Corte Costituzionale 249/2021 - usi civici
Norme della legge della Regione Lazio 3 gennaio 1986, n. 1 (Regime urbanistico dei terreni di uso civico e relative norme transitorie) - Ricorso promosso dal Commissario per la liquidazione degli usi civici per le Regioni Lazio, Umbria e Toscana - accertamento di usi civici su un terreno sottoposto a esecuzione forzata - la norma regionale censurata ha previsto l'automatica sclassificazione dei terreni gravati da uso civico solamente perché divenuti edificabili - la liquidazione degli usi civici con conseguente edificabilità dei suoli viene a collidere con la tutela del paesaggio, inteso come ambiente nel suo aspetto visivo. Decisione: inammissibilità.

Sentenza Corte Costituzionale 235/2021 - bilancio regionale
Norme della legge 27 dicembre 2017, n. 205 (Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020), della legge della Regione Abruzzo 5 febbraio 2018, n. 7 (Bilancio di previsione finanziario 2018-2020) e della legge della Regione Abruzzo 31 gennaio 2019, n. 2 (Bilancio di previsione finanziario 2019-2021) - Ricorso promosso dalla Corte dei Conti - rideterminazione e adeguamento del piano di disavanzo - incremento pagamenti complessivi per investimenti - lesione dell’equilibrio del bilancio, della sana gestione finanziaria, della responsabilità di mandato e dell’equità intergenerazionale - sottostima degli stanziamenti di spesa - giudizio di parificazione dei rendiconti regionali - la norma regionale censurata genera una indiscriminata deresponsabilizzazione nella gestione amministrativo-contabile della Regione, poiché non vengono separati i risultati e le conseguenze imputabili agli amministratori delle gestioni che si sono succedute nel lungo arco temporale in cui si è venuto a produrre il deficit da ripianare. Decisione: illegittimità - inammissibilità.