Monitor 317 2021

Newsletter n. 317 - 6 agosto 2021

  Novità editoriali e attività di documentazione della Biblioteca dell'Assemblea Legislativa. Nuova serie

Primo Piano

#operazioneconcorsi2021

Novità editoriali in catalogo

Libro. Che il progetto della ever closer union, d'una progressiva e sempre più intensa integrazione, sia oggi in affanno lo testimoniano i tanti volti della crisi, politica, economica e giuridica, che affligge la vita dell'Unione Europea. È questo l'ambito tematico del libro, che ha l'obiettivo di mettere in luce, e problematizzare, la tensione tra il «destino comune» degli Stati europei e lo stato di «crisi permanente» che involge l'UE.

Il valore dell'alternativa : un approccio evidence based alle misure alternative alla detenzione / F. Giordano ... [et al.] ; prefazione di Francesco Bonini ; presentazione di Lucia Castellano
Libro. Risultati di una ricerca condotta in Lombardia volta a comprendere se il ricorso a misure alternative alla detenzione generi benefici per la comunità e sia sostenibile nel lungo periodo.

Innovazione e collaborazione nella pubblica amministrazione : individui, gruppi e leadership / a cura di Paolo Canonico ... [et al.] ; prefazione di Adele Caldarelli
Libro. La scarsa propensione all'innovazione è una delle principali critiche rivolte alla Pubblica Amministrazione, spesso additata come "ingessata" e poco incline al cambiamento. Una possibile risposta può giungere dal livello di collaborazione e coesione esistente nelle amministrazioni e da come questo possa diventare un driver di innovazione e cambiamento per i processi della PA.

Le misure di prevenzione dell’ANAC e il loro impatto sulla contrattualistica pubblica / Dario Capotorto
Articolo. Misure anticorruzione nei contratti pubblici introdotte dal dl 90/2014. Conciliazione tra repressione dei fenomeni corruttivi e completamento delle prestazioni nei contratti pubblici. Profili critici.

Le trasformazioni dei rapporti tra Unione europea e Stati membri negli assetti economico-finanziari di fronte alla crisi pandemica / Francesco Bilancia
Articolo. Dinamiche dei mutamenti nel sistema dell’UE e sviluppi dei mercati globali nella crisi pandemica. Trasformazioni del quadro economico-giuridico e delle relazioni istituzionali. Misure straordinarie di sostegno della BCE, Semestre europeo e dicotomie tra tutela della concorrenza ed implementazione di nuove policies. Scenari futuri a partire dall'erompere dei nuovi giganti sullo scacchiere dell’ordine mondiale.

Emergenza pandemica e strumentario giuridico-istituzionale / Guido Clemente di San Luca
Articolo. Conseguenze costituzionali della emergenza pandemica fra ‘stato di eccezione’ e ‘stato di emergenza’. Ruolo della scienza nello svolgimento della funzione amministrativa. Rapporti fra Stato, Regioni e autonomie territoriali. Incremento delle semplificazioni e/o liberalizzazioni.
 

Dall'Emilia-Romagna. Documenti e pubblicazioni disponibili in rete

Il Report propone una lettura multidimensionale e settoriale del fenomeno, a disposizione di quanti si occupano o sono interessati al tema (enti locali, associazioni, cittadini, strutture periferiche dello Stato, sindacati, associazioni datoriali del lavoro, ecc..). Realizzazione a cura di Regione Emilia-Romagna, Osservatorio regionale sul fenomeno migratorio - agosto 2021

Emilia-Romagna in silicon valley. Un ponte per l'innovazione delle imprese
European innovation hubs: il Report di Art ER sulle istituzioni presenti nella bay area. L’analisi presenta le organizzazioni, spesso governative e finanziate con fondi pubblici, che supportano gli ecosistemi regionali e nazionali ad aprirsi alla Silicon Valley. Il primo Innovation Hub Europeo è stato avviato nel 1989, sono 5 le Regioni europee presenti e tra queste, unica regione italiana, l’Emilia-Romagna. ART Er Emilia-Romagna - luglio 2021 (in lingua inglese)

Report Incidenti stradali in Emilia-Romagna. Anno 2020 (235.24 KB)
Report su dati Istat, a cura della Direzione Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni, Servizio Innovazione digitale, dei dati e della tecnologia della Regione Emilia-Romagna - 30 luglio 2021
tutte le segnalazioni dall'Emilia-Romagna

Dal web. Documenti e pubblicazioni disponibili in rete

D.L. 80/2021 – A.C. 3243. Dossier a cura dei Servizi Studi di Camera e Senato – 2 agosto 2021

Riforma del processo penale
A.C. 2435-A Dossier a cura dei Servizi Studi di Camera e Senato – 2 agosto 2021

Elezione diretta del sindaco e del consiglio comunale. Istruzioni per la presentazione e l’ammissione delle candidature
Pubblicazione a cura del Dipartimento per gli Affari interni e territoriali del Ministero dell'Interno - 4 agosto 2021

Sanità e territorio. I servizi socio-sanitari dei comuni italiani
Il volume indaga il complesso rapporto tra sanità e territorio, facendo anche il punto su cosa abbia rappresentato la pandemia per i sindaci e la popolazione e come questa abbia inciso sui servizi socio-sanitari dei comuni. IFEL Fondazione Anci - luglio 2021
La gestione del Fondo per lo sviluppo e la coesione anno 2020
Dossier n. 174/2021 a cura della Camera dei deputati, serie Documentazione e ricerche – 30 luglio 2021

L'uso dei farmaci in Italia - Rapporto OsMed 2020
Il Rapporto descrive l’uso dei farmaci attraverso i diversi flussi informativi disponibili che consentono di ricomporre l’assistenza farmaceutica in ambito territoriale e ospedaliero, sia a carico del Servizio Sanitario Nazionale (SSN) che tramite l’acquisto privato da parte del cittadino. AIFA, Agenzia Italiana del farmaco – 23 luglio 2021

Lavoro, formazione e società in Italia nel passaggio all'era post Covid-19. Rapporto Inapp 2021
Primo report dell’Istituto nazionale per l’analisi delle politiche pubbliche, che riprende la tradizione decennale dell’Isfol. Il Rapporto traccia le trasformazioni in corso nel mercato del lavoro e nei sistemi della formazione professionale a fronte dei macro-trend globali di cambiamento dei sistemi economici, con spunti di riflessione sull’interazione tra tali processi e lo shock pandemico. INAPP – luglio 2021
Speciale Covid -19  
Schede redatte sulla base delle anticipazioni confermate nella conferenza stampa post riunione del Consiglio dei Ministri. A cura della Lega Autonomie Locali - 23 luglio 2021

Dall'Unione Europea

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Normativa statale. Selezione di norme e atti

Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 14 giugno 2021, n. 82, recante disposizioni urgenti in materia di cybersicurezza, definizione dell'architettura nazionale di cybersicurezza e istituzione dell'Agenzia per la cybersicurezza nazionale. (GU  n.185 del 04-08-2021)
Testo del decreto-legge 14 giugno 2021, n. 82 (in Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 140 del 14 giugno 2021), coordinato con la legge di conversione 4 agosto 2021, n. 109 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale - alla pag. 1), recante: «Disposizioni urgenti in materia di cybersicurezza, definizione dell'architettura nazionale di cybersicurezza e istituzione dell'Agenzia per la cybersicurezza nazionale».  (GU  n.185 del 04-08-2021)

Testo Coordinato del Decreto-Legge 31 maggio 2021, n. 77
Testo del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77 (in Gazzetta Ufficiale n. 129 del 31 maggio 2021 - Edizione straordinaria), coordinato con la legge di conversione 29 luglio 2021, n. 108 (in questo stesso S.O.), recante: «Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure.». (GU n.181 del 30-07-2021 - Suppl. Ordinario n. 26)

Testo coordinato del Decreto-Legge 25 maggio 2021, n. 73 
Ripubblicazione del testo del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, coordinato con la legge di conversione 23 luglio 2021, n. 106, recante: «Misure urgenti connesse all'emergenza da COVID-19, per le imprese, il lavoro, i giovani, la salute e i servizi territoriali.», corredato delle relative note. (Testo coordinato pubblicato nel Supplemento Ordinario n. 25/L alla Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 176 del 24 luglio 2021). (GU n.186 del 05-08-2021 - Suppl. Ordinario n. 27)

Ulteriori misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19 in «zona bianca». (GU n.181 del 30-07-2021)

Criteri, modalità e condizioni per l'accesso al Fondo per il sostegno alle grandi imprese in temporanea difficoltà finanziaria in relazione alla crisi economica connessa con l'emergenza epidemiologica da COVID-19. (GU n.184 del 03-08-2021)
 
Istituzione della piattaforma unica nazionale informatica dei contrassegni unici. (GU n.183 del 02-08-2021)

Anticipazioni dei pagamenti diretti in attuazione dell'articolo 10-ter del decreto-legge 29 marzo 2019, n. 27, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 maggio 2019, n. 44. (GU n.186 del 05-08-2021)
 
Regolamento recante adesione alla gestione unitaria delle prestazioni creditizie e sociali. (GU  n.186 del 05-08-2021)
 
Regole tecniche-operative del processo amministrativo telematico. (GU n.183 del 02-08-2021)

Modifiche al regolamento per l'organizzazione delle funzioni di controllo della Corte dei conti approvato con deliberazione delle sezioni riunite n. 14/DEL/2000 in data 16 giugno 2000. (Delibera n. 210/CP/2021). (GU n.183 del 02-08-2021)
Speciale Covid -19- Dalla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana

Normativa regionale. Selezione dai siti delle Regioni

L.R. Emilia-Romagna 29 luglio 2021 , n. 12
Ratifica dell'Intesa interregionale tra le regioni Emilia-Romagna, Lombardia, Veneto e Piemonte concernente l'attribuzione di funzioni ad AIPO in materia di infrastrutture per la mobilità ciclistica e modifica della Legge regionale 22 Novembre 2001, n. 42 e dell'annesso accordo costitutivo. (B.U. n. 230 del 29-7-2021)

L.R. Piemonte 28 luglio 2021, n. 20
Norme in materia di soccorso alpino e speleologico. (B.U. 29 luglio 2021, 3° suppl. al n. 30)

L.R. Lombardia 23 luglio 2021 , n. 12
Interventi per la valorizzazione delle strade e dei sentieri di montagna di interesse storico - Modifiche e integrazioni alla l.r. 27 febbraio 2017, n. 5 (Rete escursionistica della Lombardia). (B.U. n. 30 suppl. del 27-7-2021)

L.R. Valle D'Aosta 13 luglio 2021, n. 18
Disposizioni per una ferrovia moderna e un efficiente sistema di trasporto ecosostenibile con utilizzo di trazione a idrogeno. Modificazioni alla legge regionale 25 novembre 2016, n. 22 (Disposizioni per una ferrovia moderna ed un efficiente sistema pubblico integrato dei trasporti. (B.U. n. 36 del 20-7-2021)

Giurisprudenza della Corte costituzionale. Pronunce di interesse regionale 

Norme della legge della Regione Marche 9 luglio 2020, n. 30 (Modifica alla legge regionale 20 giugno 2003, n. 13 “Riorganizzazione del Servizio Sanitario Regionale”) - Ricorso promosso dal Presidente del Consiglio dei ministri - inderogabilità delle norme legislative statali in materia di organizzazione e gestione delle aziende sanitarie - nomina dei direttori di dipartimento delle aziende ospedaliere e dell’azienda sanitaria unica regionale. Decisione: illegittimità.

Sentenza Corte Costituzionale 177/2021 - impianti fotovoltaici
Norme della legge della Regione Toscana 7 agosto 2020, n. 82 (Disposizioni relative alle linee guida regionali in materia di economia circolare e all'installazione degli impianti fotovoltaici a terra. Modifiche alla l.r. 34/2020 e alla l.r. 11/2011) - Ricorso promosso dal Presidente del Consiglio dei ministri - ubicazione in zona agricola di impianti fotovoltaici - introduzione di un limite di potenza per la realizzazione di impianti fotovoltaici a terra, con divieto d’installazione di impianti di potenza superiore - autorizzazione unica - tutela del paesaggio - le aree non idonee devono essere identificate nell’atto di pianificazione con cui le Regioni conciliano le politiche di tutela dell’ambiente e del paesaggio con quelle di sviluppo e valorizzazione delle energie rinnovabili. Decisione: illegittimità.