Monitor 301 2021

Newsletter n. 301 - 9 aprile 2021

 Novità editoriali e attività di documentazione della Biblioteca dell'Assemblea Legislativa. Nuova serie

Passi di libertà

Primo Piano

Novità editoriali in catalogo

Libro. Il volume affronta il tema dell'allocazione delle risorse sanitarie, con un duplice fine: da un lato, studiare le principali esperienze europee e fornire una cornice teorica al tema; dall'altro lato, calare nella pratica l'analisi delle strategie allocative, indagando in uno specifico ambito spaziale (il sistema sanitario italiano, con particolare riferimento alle Regioni Piemonte e Toscana) e temporale (gli anni della recente crisi economica e della contrazione delle risorse allocate alla sanità) la concreta articolazione delle scelte allocative e gestionali.

Progettare lo sviluppo sostenibile nelle città : temi, metodi e strumenti / Ignazio Vinci.
Libro. Il testo esplora il tema della progettazione dello sviluppo nelle città, riconoscendo innanzitutto il carattere plurale delle risorse e dei soggetti di cui le politiche pubbliche possono avvalersi per risolvere i conflitti in ambito urbano. Da un lato, l'autore cerca di identificare un lessico condiviso per l'azione locale, sulla scorta dei molti decenni in cui la progettazione dello sviluppo nelle aree urbane è stata messa alla prova in contesti differenziati. Dall'altro, invita a riconoscere i limiti degli approcci convenzionali e indica come molti temi e modalità di azione possano convivere per far sì che la sostenibilità assuma nuove forme attraverso il progetto.

Diversità culturale come cura, cura della diversità culturale / a cura di Beatrice Bertarini e Caterina Drigo.
Libro. La ricerca di una contemporanea declinazione del diritto alla salute impone rilevanti sfide in ordine all'individuazione del suo significato giuridico, che ne includa non solo la dimensione soggettiva, ma anche quella collettiva e quella culturale. La salute è riconosciuta quale diritto fondamentale di ogni essere umano, è definita a livello internazionale come "uno stato di completo benessere fisico, psichico e sociale e non semplice assenza di malattia", e deve essere garantita e tutelata "senza distinzione di razza, di religione, d'opinioni politiche, di condizione economica o sociale”.

Libertà in rete, libertà dalla rete / Giovanna De Minico.
Libro. L'Autrice coglie la novità di Internet non solo nei modelli regolatori, ma in ogni categoria giuridica: dal modo di essere dei diritti all'identità del regolatore, inevitabilmente pubblico-privato. Cadono i vecchi archetipi e si dubita che sia necessario disegnarne di nuovi, che rischierebbero di soffocare una realtà giuridico-economica in divenire.

La città-Regione quale figura interdisciplinare. Soluzioni istituzionali e nuovi livelli di governo delle città capitali e metropolitane nella prospettiva europea / Maria Chiara Romano.
Articolo. Eclissi terminologica e concettuale del termine “città” nella disciplina delle autonomie locali. Ordinamento di Roma Capitale e sua specialità. Comune di Roma, Roma Capitale, Roma Città metropolitana: assorbimento vs coesistenza. Diritto europeo e autonomie locali: crescente rilievo della dimensione urbana. Disciplina delle capitali europee (Berlino, Londra, Parigi).

L’interesse alla salvaguardia ambientale. Profili critici sulla “statalizzazione” della riparazione del danno ambientale / di Sveva Bocchini.
Articolo. Dibattito sulla legittimazione ad agire per danno ambientale degli enti locali nell'ambito del più ampio tema della tutela degli interessi superindividuali.

L’assenza di strategia nella spending review italiana: un’analisi longitudinale / Benedetta Marchese, Denita Cepiku.
Articolo. Indagine sulle politiche di revisione della spesa pubblica italiana nell'ultimo decennio. Approcci, risultati e fattori contestuali.
 

Dall'Emilia-Romagna. Documenti e pubblicazioni disponibili in rete

Volume n.4/2021 della collana «Maltrattamento e abuso sul minore. I Quaderni del professionista», curata dal Servizio Assistenza territoriale della Regione Emilia-Romagna. Pubblicazione realizzata in collaborazione con il Servizio Politiche sociali e socio educative della Regione Emilia-Romagna - marzo 2021

Report interattivo sul mercato del lavoro in Emilia-Romagna
Disponibile on line, sul Portale di Statistica della Regione Emilia-Romagna, una visualizzazione interattiva sul mercato del lavoro in Emilia-Romagna. Dati su occupazione, disoccupazione, cassa integrazione, elaborati a cura di Regione Emilia-Romagna, Servizio Statistica, su dati Istat (rilevazione sulle forze di lavoro) e INPS (Osservatorio Cassa integrazione guadagni e fondi di solidarietà) - marzo 2021

I racconti del giardino. Scritti nel verde dell'Emilia-Romagna (Pdf 3,91MB)
Disponibile online e in edizione cartacea (su richiesta) il volume che raccoglie i racconti selezionati dal concorso "Scritto in un giardino", bandito occasione delle settima edizione della rassegna regionale “ViVi il Verde” (20-22 novembre 2020). A cura dell'Istituto per i beni Artistici, Culturali e Naturali dell'Emilia-Romagna, Ibacn - marzo 2021

Indagine sulle imprese agroalimentari della Regione Emilia-Romagna: elementi per lo sviluppo del settore imprese agroalimentari e mercato all’epoca del Covid: un’indagine sul campo
Indagine realizzata congiuntamente da ART-ER e Unioncamere Emilia-Romagna, avviata nel dicembre 2020 con l’obiettivo di monitorare l’utilizzo degli strumenti commerciali off-line e on-line (in Italia ed all’estero) e l’utilità degli interventi di sostegno del settore pubblico, anche alla luce delle evoluzioni imposte dall’emergenza Covid-19 - on line marzo 2021
tutte le segnalazioni dall'Emilia-Romagna

Dal web. Documenti e pubblicazioni disponibili in rete

Rapporto 2020-2021. Amnesty International
Il documento propone una analisi approfondita sulle tendenze globali nel campo dei diritti umani e schede su 149 stati. La pandemia da covid-19 ha colpito maggiormente i gruppi oppressi da decenni. Amnesty International -  aprile 2021

Rapporto sulla Competitività dei settori produttivi
Giunto alla nona edizione, il Report fornisce un quadro informativo dettagliato e tempestivo sulla struttura, la performance e la dinamica del sistema produttivo italiano. Istat, 9 aprile 2021

Il Budget dello Stato in breve per il triennio 2021-2023
Dati aggiornati alla legge di bilancio. Ragioneria Generale dello stato - marzo 2021

Misure per la rigenerazione urbana
Testo unificato per i disegni di legge A.S. n. 1131, 985, 970, 1302, 1943, 1981. Dossier n. 370, a cura del Servizio Studi, Ufficio ricerche nei settori dell'ambiente e del territorio del Senato - marzo 2021

PNRR e Parlamenti in Europa: i casi di Italia, Francia, Germania e Spagna
Nota Breve a cura del Servizio Studi del Senato - marzo 2021

Una pubblica amministrazione orientata al risultato e misure di semplificazione al centro del PNRR. Sintesi delle proposte Assonime
Sintesi delle proposte di Assonime per la promozione di una pubblica amministrazione orientata al risultato, e sulle misure di semplificazione da adottare in vista del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza. Assonime, Note e Studi 4/2021 – 19 marzo 2021

La nostra Italia. Il PNRR redatto da Legambiente
Legambiente indica dieci opere faro per rendere concreta la transizione ecologica, unitamente a un pacchetto di proposte e riforme per fare della Penisola un modello da cui prendere esempio. Legambiente - marzo 2021

La transizione verso la radiovisione. Rapporto finale
La ricerca analizza i cambiamenti dei comportamenti e delle modalità di fruizione dei contenuti radiofonici degli italiani, con un ulteriore focus su quanto accaduto durante l’emergenza da Covid-19. A cura di Censis - 19 marzo 2021

4° Rapporto Censis-Eudaimon sul welfare aziendale Imprese, lavoratori e welfare aziendale nella grande trasformazione post Covid-19 Sintesi dei principali risultati
Tra paure sul futuro occupazionale e sulle prospettive dei redditi dei lavoratori, tra nuove modalità di lavoro individuale e collettivo, qual è il contributo del welfare aziendale dopo il Covid-19? Analisi a cura di Censis -  24 marzo 2021
Speciale Covid -19  
Oecd Policy Responses to coronmavirus (Covid 19) Position Paper. Accesso ai vaccini COVID-19: approcci globali in una crisi globale. Risposte politiche dell'OCSE al Coronavirus (COVID-19) – 18 marzo 2021 (in lingua inglese)

La vaccinazione volontaria anti Covid nel rapporto di lavoro
Editoriale a cura di Arturo Maresca, in Federalismi.it – marzo 2021

Le trasformazioni istituzionali nel tempo dell’emergenza
Editoriale a cura di Antonio Ruggeri, in Consulta on line, fasc.1/2021, estratto - 29 marzo 2021

Sistema normativo delle fonti nel governo giuridico della pandemia. Illegittimità diffuse e strumenti di tutela
A cura di Marina Calamo Specchia, Alberto Lucarelli, Fiammetta Salmoni, Rivista AIC, Associazione Italiana Costituzionalisti , n. 1/2021

Dall'Unione Europea

Monitor Europa, la newsletter di Europe Direct Emilia-Romagna
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Normativa statale. Selezione di norme e atti

Delega al Governo per riordinare, semplificare e potenziare le misure a sostegno dei figli a carico attraverso l'assegno unico e universale. (GU n. 82 del 6-4-2021)

Decreto-Legge 1 aprile 2021, n. 45 
Misure urgenti in materia di trasporti e per la disciplina del traffico crocieristico e del trasporto marittimo delle merci nella laguna di Venezia.  (GU  n.79 del 01-04-2021)

Decreto-Legge 1 aprile 2021, n. 44
Misure urgenti per il contenimento dell'epidemia da COVID-19, in materia di vaccinazioni anti SARS-CoV-2, di giustizia e di concorsi pubblici. (GU n.79 del 01-04-2021)

Ministero per i beni e le attività culturali e per il turismo. Decreto 29 gennaio 2021, n. 47.
Regolamento in materia di definizione delle opere audiovisive, ovunque prodotte, di espressione originale italiana di cui all'articolo 44-sexies del decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, recante «Testo unico dei servizi di media audiovisivi e radiofonici». (GU n.84 del 8-4-2021)

Individuazione e modalità di invio al Ministero dell'economia e delle finanze dei dati rilevanti ai fini della determinazione dell'imposta regionale sulle attività produttive - IRAP. (GU n.81 del 03-04-2021)

Ministero dell'Interno. Decreto 22 marzo 2021
Approvazione dell'avviso concernente termini, modello di domanda e modalità operative per la presentazione della richiesta, per il quinquennio 2021-2025, relativa a contributi ai comuni per progetti relativi ad opere pubbliche di messa in sicurezza, ristrutturazione, riqualificazione o costruzione di edifici di proprietà dei comuni destinati ad asili nido e scuole dell'infanzia e a centri polifunzionali per i servizi alla famiglia. (GU n.78 del 31-03-2021)

Presidenza del Consiglio dei Ministri. Dipartimento della Protezione civile. Ordinanza 29 marzo 2021
Ordinanza di protezione civile per favorire e regolare il subentro della Regione Emilia Romagna nelle iniziative finalizzate al superamento della situazione di criticità determinatasi in conseguenza delle ripetute e persistenti avversità atmosferiche verificatesi nel periodo dal 2 febbraio al 19 marzo 2018 nei territori di alcuni comuni delle Province di Reggio-Emilia, di Modena, di Bologna, di Forli-Cesena e di Rimini, nei territori montani e collinari delle Province di Piacenza e di Parma e nei territori dei Comuni di Faenza, di Casola Valsenio, di Brisighella, di Castel Bolognese e di Riolo Terme in Provincia di Ravenna. (Ordinanza n. 760). (GU n. 82 del 06-04-2021)

Ministero della Salute. Ordinanza 2 aprile 2021
Ulteriori misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19 nelle Regioni Calabria, Campania, Emilia Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Lombardia, Piemonte, Puglia, Toscana e Valle d'Aosta. (GU n.81 del 03-04-2021)

Presidenza del Consiglio dei Ministri. Commissario straordinario per le misure anti-covid 19 e la campagna vaccinale . Ordinanza 29 marzo 2021
Disposizioni per la vaccinazione in luogo diverso dalla residenza. (Ordinanza n. 3/2021). (GU n.82 del 06-04-2021)

Comitato interministeriale per la programmazione economica. Delibera 26 novembre 2020 (Decreto Semplificazione)
Attuazione dell'articolo 11, commi 2-bis, 2-ter, 2-quater e 2-quinquies, della legge 16 gennaio 2003, n. 3, come modificato dall'articolo 41, comma 1, del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120. (Delibera n. 63/2020). (GU n. 84 del 8-4-2021

Ministero della Giustizia. Comunicato

Mancata conversione del decreto-legge 30 gennaio 2021, n. 7, recante: «Proroga di termini in materia di accertamento, riscossione, adempimenti e versamenti tributari, nonchè di modalità' di esecuzione delle pene in conseguenza dell'emergenza epidemiologica da COVID-19.». (GU n.79 del 01-04-2021)

Ministero della Cultura. Circolare n. 5 del 12 marzo 2021
Disciplina dell’assegnazione  dei  contributi  per  il funzionamento e le attività delle biblioteche non statali aperte al pubblico, con  esclusione  di  quelle  di  competenza  regionale,  a decorrere dell'anno 2021. Abrogazione della precedente Circolare n. 138 del 6 dicembre 2020. 

Normativa regionale. Selezione dai siti delle Regioni

L.R. Emilia-Romagna 6 aprile 2021 , n. 2
Interventi urgenti a favore delle professioni turistiche, del volontariato e delle altre attività economiche in difficoltà a causa dell'emergenza derivante dalla pandemia da Covid-19. Norme in materia di termini amministrativi. (B.U. n. 92 del 6-4-2021)

L.R. Lombardia 2 aprile 2021, n. 4
Interventi a sostegno del tessuto economico lombardo (B.U. n. 14, suppl. del 6-4-2021)

L.R. Lazio 30 marzo 2021, n. 5
Disposizioni per l’istituzione e la promozione di un percorso a elevata integrazione socio-sanitaria in favore di persone con disabilità “Non collaboranti”. (B.U. n. 33 del 1-4-2021)

Giurisprudenza della Corte costituzionale. Pronunce di interesse regionale

Sentenza Corte Costituzionale n. 54/2021 – Urbanistica
Norme della legge legge della Regione Veneto 23 dicembre 2019, n. 51 (Nuove disposizioni per il recupero dei sottotetti a fini abitativi) - Ricorso promosso dal Presidente del Consiglio dei ministri - recupero dei sottotetti a fini abitativi, con l’obiettivo di contenere il consumo di suolo e di promuovere l’efficientamento energetico - La disposizione dell’art. 3, comma 2, potrebbe facilmente indurre i destinatari del precetto a ritenere sufficiente la SCIA “ordinaria” per tutti gli interventi in questione, compresi quelli assoggettati a permesso di costruire o a SCIA 'alternativa' in base al t.u. edilizia. Decisione: illegittimità - non fondatezza.

Norme della legge della Regione Molise 9 dicembre 2019, n. 17, recante 'Modifiche della legge regionale 24 marzo 2000, n. 21 (Disciplina della procedura di impatto ambientale)'. Ricorso promosso dal Presidente del Consiglio dei ministri - violazione della competenza esclusiva statale nella materia 'tutela dell’ambiente' - sostituzione della locuzione della rubrica 'Giudizio di compatibilità ambientale' con 'Provvedimento di valutazione di impatto ambientale' - sostituzione delle parole 'Giunta regionale' con le parole 'Direttore del Servizio regionale competente all’adozione del provvedimento di valutazione di impatto ambientale' - competenza della Giunta regionale per la presa d’atto del provvedimento di VIA -omettendo di prevedere che la valutazione d’impatto ambientale (VIA) sia adottata all’esito di una conferenza di servizi e confluisca nel 'provvedimento autorizzatorio unico regionale'. Decisione: illegittimità.

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