Monitor 532 2026
Primo piano
La partecipazione prossima |11-12 novembre 2026, Bologna
In arrivo le giornate della partecipazione della Regione Emilia Romagna: due appuntamenti per condividere esperienze, mettere a confronto pratiche e individuare le priorità regionali per il 2027, insieme a chi promuove la partecipazione nei territori. Per approfondire
Orientamenti della settimanaSelezione di fonti - pubblicazioni, norme e risorse online - per orientarsi tra i temi di interesse istituzionale. Se hai bisogno di assistenza nelle ricerche o per individuare le fonti più utili, puoi contattare la Biblioteca all’indirizzo: biblcons@regione.emilia-romagna.it.
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Novità editoriali in catalogo
Il caporalato: una storia / Giovanni Ferrarese
L'evoluzione del caporalato in Italia, dal secondo dopoguerra a oggi, restituisce la dimensione storica di una pratica che, pur trasformandosi, conserva rilevanza sociale e incidenza economica strutturale, essendo una realtà non confinabile al solo settore agricolo del Mezzogiorno, secondo una rappresentazione riduttiva ancora molto diffusa.
Statistica e costruzione dello Stato / a cura di Maria De Benedetto
Monografia. Il volume ripropone il tema del rapporto tra statistica e costruzione dello Stato alla luce delle sfide contemporanee: dalla prevenzione dei rischi ambientali, sanitari ed economici alla gestione delle grandi quantità di dati. Sottolinea inoltre l'importanza di diffondere una solida cultura statistica nelle istituzioni e nella società, come strumento di supporto alle decisioni pubbliche.
Disuguaglianze e crescita nella scuola italiana: politiche, programmi, prospettive / a cura di Patrizio Bianchi [et al.]
Monografia. Il volume raccoglie i contributi presentati al seminario di studi che l'Accademia nazionale dei Lincei ha dedicato alle disuguaglianze nella scuola. Nella prima parte, affronta il tema dell'educazione linguistica e nella seconda, offre una riflessione che mette in dialogo esperienze, saperi e pratiche capaci di interrogare il rapporto tra scuola, innovazione e disuguaglianze. La parte finale è incentrata sulle riforme per superare i vincoli legati all'ancora insufficiente inclusività del nostro sistema educativo.
Il diritto amministrativo sull'ombra: l'argine inadatto dell'informazione interdittiva antimafia / Renato Rolli
Concepita originariamente come argine alla penetrazione criminale dell’economia, l’interdittiva antimafia si è trasformata in una misura amministrativa dirompente. Può fondarsi su fatti bensì certi, ma la cui capacità indiziante non si presenta così rigidamente concatenata.
La prorogatio nella forma di governo dello Stato / Antonio Ignazio Arena
Monografia. Studio dedicato alla prorogatio delle Camere, del Presidente della Repubblica e del Governo. Ricerca di interpretazioni idonee a contemperare la continuità nell'esercizio delle funzioni pubbliche e la ragionevolezza degli atti nei quali queste ultime si estrinsecano.
I tanti volti del fenomeno migratorio / a cura di Vittorio Lannutti
Monografia. La complessità del fenomeno migratorio è nota a tutte e tutti, tuttavia non sempre viene affrontata in tutte le sue sfaccettature e con la razionalità necessaria.
Politiche (inter)attive per il lavoro:dalle esperienze europee alle buoneprassi in Italia a cura di: De Carlo Maria Ermelindaia
Monografia. Manuale di diffusione del progetto De.Li.Port.
La finanza pubblica italiana: rapporto 2025
Numero monografico.Come da tradizione, i contributi che compongono la pubblicazione combinano l’analisi di quanto è stato fatto con valutazioni critiche e proposte sulle possibili linee di intervento fu ture. Fa parte di: Politica economica anno 41, n. 1/2 (2025:apr-ago).
Intelligenza artificiale e giustizia / a cura di Desideria Giulia Pollak
Numero monografico. L’integrazione di strumenti di intelligenza artificiale nel sistema della giustizia appare oggi quanto mai imprescindibile, e rappresenta uno fra gli ambiti più complessi e delicati del dibattito giuridico contemporaneo. Fa parte di: Ciberspazio e diritto. Internet e le professioni giuridiche, 1/2026
L'indicazione del CCNL nei contratti pubblici tra obblighi della stazione appaltante e oneri dichiarativi dell'operatore economico / di Marta Albertini e Giovanni Perin
Articolo. Centralità del CCNL nel nuovo sistema dei contratti pubblici. Obbligo di indicazione del CCNL e individuazione del CCNL da indicare negli atti di gara. Appalti con prestazioni plurime. Dichiarazioni dell'operatore economico. Verifiche della stazione appaltante. Equivalenza delle tutele. Subappalto e estensione delle tutele. Fa parte di: I contratti dello Stato e degli enti pubblici. Rivista trimestrale di dottrina e giurisprudenza, n. 2/2026
Le ultime novità in materia dei tributi comunali: TARI - CUP - IMU / Pasquale Mirto
Articolo. Estratto della relazione presentata al Convegno Maggioli: "I tributi locali, tra modifiche già attuate e prospettive di riforma". Analisi delle recenti evoluzioni normative e giurisprudenziali in materia di tributi locali. Focus su IMU, TARI e CUP. Fa parte di: Bilancio e tributi locali. Rivista per la gestione delle attività contabili, tributarie e fiscali, n. 7-8/2026
Dal web. Documenti e pubblicazioni
D.L. 190/2026 – A.C. 3159. Dossier a cura dei Servizi Studi di Camera e Senato – 27 ottobre 2026
Legge annuale per il mercato e la concorrenza 2026
A.C. 3120. Dossier a cura dei Servizi Studi di Camera e Senato – 23 ottobre 2026
Rapporto sul benessere equo e sostenibile in Italia (Bes) - edizione 2026
Nell’anno del Centenario dell’Istat, il Rapporto Bes 2026 giunge alla sua tredicesima edizione e offre un quadro integrato dei principali fenomeni economici, sociali e ambientali che caratterizzano il nostro Paese, attraverso l’analisi di un ampio set di indicatori suddivisi in 12 domini rappresentativi delle dimensioni del benessere. Istat – 26 ottobre 2026
Rapporto ASviS 2026. Un’agenda per la prossima legislatura, e non solo
La sostenibilità arretra nel mondo, l’Europa rallenta e l’Italia fatica a trasformare gli impegni in risultati concreti. Prime evidenze dal Report prodotto annualmente dall’Alleanza Italiana per lo Sviluppo Sostenibile con il contributo di oltre mille esperti ed esperte, che mette in luce come la distanza dagli Obiettivi dell’Agenda 2030 dipenda tanto dalle crisi internazionali quanto da scelte politiche ed economiche poco lungimiranti compiute negli ultimi anni – 28 ottobre 2026
L’attuazione delle misure finalizzate a ridurre le liste di attesa
La Deliberazione, sulla base di una indagine approfondita, valuta l'adeguatezza delle azioni del Ministero della salute e l'efficacia della gestione delle risorse destinate a risolvere questo problema strutturale del Servizio Sanitario Nazionale (SSN) sulla base. Corte dei conti, Deliberazione , n. 54/2026/G - 13 ottobre 2026
Welfare Italia. Laboratorio per le nuove politiche sociali
Documenti e Rapporto strategico 2026, presentati in occasione dell'8° Forum del Think Tank “Welfare, Italia", dedicato al tema del welfare in Italia e in Europa tra valore identitario e fattori di crescita". THEA Group - 20 ottobre 2026
Natalità e fecondità della popolazione residente – Anno 2025
Continuano a diminuire le nascite e il numero medio di figli per donna. Nel 2025 le nascite sono state 355.772, in diminuzione del 3,8% sul 2024 (-14mila unità), mentre Il numero medio di figli per donna raggiunge un nuovo minimo: nel 2025 è pari a 1,14 (da 1,18 nel 2024). Rilevazioni Istat - 21 ottobre 2026
Notifica dell’indebitamento netto e del debito delle Amministrazioni Pubbliche secondo il Trattato di Maastricht - Anni 2022-2025
Istat pubblica i principali dati della Notifica sull’indebitamento netto e sul debito delle Amministrazioni Pubbliche (AP), riferiti al periodo 2022-2025, trasmessi alla Commissione Europea in applicazione del Protocollo sulla Procedura per i Disavanzi Eccessivi (PDE) annesso al Trattato di Maastricht. – 21 ottobre 2026
Verifica periodica della situazione gestionale dei servizi pubblici locali (articolo 30 d. Lgs. n. 201/2022 modificato dalla legge n. 190/2025)
Il Quaderno, a circa quattro anni dall’entrata in vigore delle modifiche normative introdotte dalla Legge annuale per il mercato e la concorrenza 2025 al D. lgs. n. 201/2022, individua, anche alla luce delle delibere dell’ANAC e delle segnalazioni dell’AGCM, il perimetro entro il quale la ricognizione dei servizi pubblici locali a rilevanza economica deve muoversi. Quaderno Operativo Anci 64/2026 – ottobre 2026
Rapporto MET 2026. Gli Anni delle Turbolenze e l'Industria Italiana
Strategie di crescita delle imprese e politiche pubbliche. Documento di sintesi, pubblicato in occasione della presentazione del Rapporto MET 2026. A cura di Emanuele e Raffaele Brancati – 16 ottobre 2026
Rapporto sulla Filiera delle Telecomunicazioni in Italia - ASSTEL, SLC/CGIL, FISTEL/CISL, UILFPC/UIL
Edizione 2026. Il report offre un'analisi economico-strutturale dettagliata dello stato di salute, delle dinamiche di mercato e dell'evoluzione occupazionale del settore delle telecomunicazioni (TLC), sia a livello italiano che in un contesto comparativo internazionale. A cura di Osservatori Digital Innovation del Politecnico di Milano – ottobre 2026
Energia e stabilità: le nuove priorità di famiglie e imprese. 6° Rapporto Edison-Censis
Il report analizza l'evoluzione della cultura dell'energia e della sostenibilità in Italia, fotografando i comportamenti e le aspettative delle famiglie e delle microimprese (fino a 9 addetti) in un contesto macroeconomico segnato da forti incertezze geopolitiche e volatilità dei prezzi. Osservatorio Edison-Censis su culture dell’energia e della sostenibilità degli italiani. – 21 ottobre 2026
L’economia circolare e la gestione dei rifiuti urbani nelle città. Rapporto centro Italia
Il Rapporto analizza l’andamento della produzione e della gestione dei rifiuti urbani nelle Regioni del Centro Italia nel quinquennio 2020-2024, con particolare attenzione alla raccolta differenziata, al riciclaggio delle principali frazioni merceologiche, alle modalità di trattamento, agli obiettivi europei e ai costi di gestione. Fondazione per lo Sviluppo sostenibile – ottobre 2026
Atlante delle foreste 2026
Risultati dell’indagine annuale condotta da Legambiente in collaborazione con AzzeroCO2 ed il supporto tecnico di Compagnia delle Foreste per Il Sole 24 Ore, dedicata alla mappatura e al censimento degli interventi di messa a dimora di nuovi alberi, realizzati da soggetti pubblici e privati in contesti urbani, periurbani e aree parco. Legambiente – 12 ottobre 2026
State of culture Report 2026
Seconda edizione del rapporto biennale di Culture Action Europe, che offre una panoramica delle politiche culturali in Europa. Se dalla prima edizione 2024 emergeva la richiesta di un riconoscimento del settore cultura, questa seconda edizione rileva che la richiesta si è spostata sulla possibilità di agire: la libertà di contribuire a plasmare il futuro dell'Europa, non solo di parteciparvi. Culture Action Europe – ottobre 2026 (in lingua inglese)
Criminal infiltration in the legal economy: An empirical analysis of firms linked to organized crime
Infiltrazione criminale nell'economia legale: un'analisi empirica delle imprese legate alla criminalità organizzata. Contributo a cura di Sara Valle , Francesco Calderoni Faculty of Political and Social Sciences and Transcrime, Università Cattolica del Sacro Cuore – ottobre 2026 (in lingua inglese)
Nel venticinquesimo anno del nuovo Titolo V. Come e perché i legislatori falliscono
Il contributo affronta il tema della revisione costituzionale del 2001 sul Titolo V della Costituzione italiana (inerente alle competenze di Regioni e autonomie locali) considerandolo un chiaro esempio di fallimento legislativo sia tecnico che politico. Editoriale di Sergio Staiano, in Federalismi.it – 14 ottobre 2026
Dall'Emilia-Romagna. Nuove leggi e pubblicazioni
Disciplina del sistema regionale integrato per la gestione dell’arresto cardiaco extraospedaliero e per la promozione della prevenzione collettiva, delle tecnologie e della partecipazione della comunità. (B.U. n. 280 del 27-10-2026)
L.R. Emilia-Romagna 27 ottobre 2026, n. 13
Legge quadro in materia di cultura. abrogazioni e modifiche di leggi regionali (B.U. n. 279 del 27-10-2026)
Consumi e povertà in Emilia-Romagna. Anno 2025
In Emilia-Romagna, nel 2025, cresce la spesa per consumi alimentari. Stabile l’incidenza di povertà relativa. Elaborazioni su dati Istat, tratti dall’Indagine sulle spese delle famiglie 2025. Report a cura della Direzione Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni Settore Trasformazione Digitale, Sistemi Informativi, Data Governance Ufficio di Statistica della Regione Emilia-Romagna – 23 ottobre 2026
Criminalità. Opinione pubblica. Politiche regionali sulla sicurezza urbana. Rapporto annuale 2026. Sintesi dei risultati
Nel periodo 2006-2024 l’Emilia-Romagna presenta stabilmente un tasso di delittuosità più elevato sia dell’Italia che del Nord-Est (la sua area geografica di riferimento). Il divario, particolarmente marcato nella fase iniziale della serie storica e negli anni compresi tra il 2011 e il 2015, tende tuttavia a ridursi nel tempo. A cura dell’Ufficio di Gabinetto della Presidenza della Giunta Emilia-Romagna, Area politiche per la sicurezza urbana integrata, legalità e polizia locale – luglio 2026
Documento tecnico programmatico curato dal Servizio di Assistenza Territoriale della Regione Emilia-Romagna, che analizza l'andamento epidemiologico, la rete dei servizi e l'applicazione dei percorsi di cura sul territorio. Il Report analizza ed illustra la diffusione della patologia sulla basse dei dati riferiti al 31/12/2025 - settembre 2026
Tutte le segnalazioni dall'Emilia-Romagna
Dalle Regioni italiane. Nuove leggi
Valorizzazione della certificazione delle competenze per le attività del soccorritore e dell’autista soccorritore. Modifiche e integrazioni della l.r. 23/2025. (B.U. n. 211 del 12-10-2026)
Promozione della terapia del sorriso per l'umanizzazione delle cure nelle strutture sanitarie e socioassistenziali della Regione Calabria. (B.U. n. 211 del 12-10-2026)
Disposizioni speciali in materia di referendum confermativo. (B.U. n. 208 del 7-10-2026)
Disciplina per l'individuazione delle superfici e delle aree idonee all'installazione di impianti di produzione di energia a fonte rinnovabile in attuazione dell'articolo 11 bis del decreto legislativo 25 novembre 2024, n. 190 (Disciplina dei regimi amministrativi per la produzione di energia da fonti rinnovabili, in attuazione dell'articolo 26, commi 4 e 5, lettera b) e d), della legge 5 agosto 2022, n.118). (B.U. n. 11 del 7-10-2026) B.U. n. 11 del 7-10-2026)
Dalla Gazzetta ufficiale. Selezione di leggi e provvedimenti di interesse regionale
Legge 15 ottobre 2026, n. 195
Istituzione della Giornata nazionale del riciclo della carta. (GU Serie Generale n.249 del 26-10-2026). Entrata in vigore del provvedimento: 10/11/2026
Decreto-Legge 22 ottobre 2026, n. 190
Disposizioni urgenti in materia di sicurezza pubblica e contrasto alla criminalità minorile. (GU Serie Generale n.246 del 22-10-2026). Entrata in vigore del provvedimento: 23/10/2026
Decreto legislativo 28 settembre 2026, n. 197
Attuazione della direttiva (UE) 2024/1785 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 aprile 2024, che modifica la direttiva 2010/75/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, relativa alle emissioni industriali (prevenzione e riduzione integrate dell'inquinamento), e la direttiva 1999/31/CE del Consiglio, relativa alle discariche di rifiuti. (GU Serie Generale n.251 del 28-10-2026). Entrata in vigore del provvedimento: 12/11/2026
Decreto legislativo 8 ottobre 2026, n. 194
Attuazione della direttiva (UE) 2024/1069 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 aprile 2024, sulla protezione delle persone attive nella partecipazione pubblica da domande manifestamente infondate o procedimenti giudiziari abusivi («azioni legali strategiche tese a bloccare la partecipazione pubblica»). (26G00210) (GU Serie Generale n.248 del 24-10-2026). Entrata in vigore del provvedimento: 08/11/2026
Decreto legislativo 1 ottobre 2026, n. 191
Norme di adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2025/37 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 dicembre 2024, che modifica il regolamento (UE) 2019/881 per quanto riguarda i servizi di sicurezza gestiti. (GU Serie Generale n.246 del 22-10-2026). Entrata in vigore del provvedimento: 06/11/2026
Ministero dell'economia e delle finanze. Decreto 27 ottobre 2026
Rideterminazione temporanea dell'aliquota d'accisa. (GU Serie Generale n.250 del 27-10-2026)
Comitato interministeriale per la Programmazione economica e lo Sviluppo sostenibile. Delibera 4 agosto 2026
Modifica del Programma operativo complementare (POC) di azione e coesione «Città metropolitane» 2014-2020 (delibera CIPE n. 46 del 2016 e successive modificazioni). (Delibera n. 42/2026). (GU Serie Generale n.250 del 27-10-2026)
Tutte le segnalazioni dalla Gazzetta ufficiale
Corte costituzionale. Pronunce di interesse regionale
Art. 40, comma 6, del Decreto Legislativo 25 luglio 1998, n. 286 (Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell’immigrazione e norme sulla condizione dello straniero) e dell’art. 22, comma 1, lettera a), della Legge della Regione Lombardia 8 luglio 2016, n. 16 (Disciplina regionale dei servizi abitativi). Ricorso promosso dal Tribunale ordinario di Milano. Accesso all’edilizia residenziale pubblica – Requisiti – Svolgimento di una regolare attività di lavoro subordinato o autonomo – Restrizione asseritamente consentita ai sensi dell’art. 12, par. 2, lett. d), della direttiva 2011/98/UE – Denunciata irragionevolezza e disparità di trattamento Decisone: Rinvio pregiudiziale alla Corte di giustizia UE – Sospensione del giudizio costituzionale.
Fonte: [Corte costituzionale]
Art. 40, comma 6, del Decreto Legislativo 25 luglio 1998, n. 286 (Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell’immigrazione e norme sulla condizione dello straniero), nonché degli artt. 3, comma 1, lettera a), e 8, comma 1, lettera t-bis), della Legge della Regione Piemonte 17 febbraio 2010, n. 3 (Norme in materia di edilizia sociale), come modificati dalla Legge della Regione Piemonte 27 febbraio 2024, n. 2. Ricorso promosso dal Tribunale ordinario di Torino. Accesso edilizia residenziale pubblica - Titolarità di permesso almeno biennale ed esercizio di regolare attività di lavoro subordinato o autonomo, anche per i soggiornati di Paesi terzi di lungo periodo – Punteggi per la formazione delle graduatorie – Possibilità, stabilita con regolamento della Giunta regionale, di attribuirne ulteriori alla residenza protratta in via continuativa, nel territorio regionale, da o per almeno quindici, venti o venticinque anni – Denunciate irragionevolezza, disparità di trattamento, violazione dei vincoli derivanti dal diritto eurounitario – Necessità di chiarire l’art. 12, par. 2, lett. d), della direttiva 2011/98/UE, relativa a una procedura unica di domanda per il rilascio di un permesso unico che consente ai cittadini di paesi terzi di soggiornare e lavorare nel territorio di uno Stato membro
Decisone: Rinvio pregiudiziale alla Corte di giustizia UE – Sospensione del giudizio costituzionale.
Fonte: [Corte costituzionale]
Tutte le segnalazioni dalla Corte costituzionale
Appuntamenti e iniziative
Venerdì 6 novembre 2026, alle 17.30, nel Quadriportico ex Roncati di Bologna (via S. Isaia, 90) si terrà l'inaugurazione della mostra “Mappe dei saperi” con i migliori elaborati grafici realizzati dalle studentesse e dagli studenti del corso di Design grafico dell’Accademia di Belle Arti di Bologna per raccontare e promuovere le biblioteche della rete Specialmente in Biblioteca. La mostra conclude il progetto omonimo promosso dalla rete, di cui fa parte anche la Biblioteca dell’Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna. Attraverso il linguaggio della grafica e della comunicazione visiva, i partecipanti al concorso hanno reinterpretato il patrimonio di conoscenze, documenti e risorse custodito dalle biblioteche specializzate del territorio, contribuendo a renderlo più accessibile a nuovi pubblici. Per approfondire | |
email: biblcons@regione.emilia-romagna.it
sito: www.assemblea.emr.it/biblioteca
telefono 051 527.5047
