Monitor 498 2026
Primo piano
Presenti e futuri. Un convegno dedicato alle politiche per l’infanzia e l’adolescenza
“Presenti e futuri” è un convegno a cura del Centro di documentazione Alberto Manzi, in programma venerdì 13 febbraio a Bologna, nella sede dell'Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna. L'iniziativa intende riportare l’attenzione sull’importanza delle politiche pubbliche per l’infanzia e l’adolescenza, considerate strategiche per ridurre i divari, creare nuove opportunità e tutelare i diritti di bambini e bambine. Per contribuire alla riflessione, in questo numero di Monitor abbiamo privilegiato alcuni suggerimenti di lettura selezionati tra le ultime novità editoriali arrivate in biblioteca in tema di infanzia e adolescenza, scuola e educazione, disagio giovanile. Tra le varie segnalazioni sono inoltre presenti articoli e monografie su agricoltura ed Europa.
Novità editoriali in catalogo
Costituzione e scuola democratica fra autonomia e merito / Francesca Angelini
Libro. Il volume analizza, in una prospettiva costituzionalistica, l’evoluzione dell’organizzazione scolastica dall’inizio del Novecento ad oggi, tracciando il cammino di lenta affermazione della scuola democratica, per soffermarsi successivamente sulla parabola dell’autonomia scolastica che ha aperto alla scuola-azienda e ai criteri della meritocrazia. Le trasformazioni degli ultimi anni delineano una scuola che torna ad essere classista e orientata alle sole richieste del mercato, trascurando l’importanza dell’educazione alla cittadinanza costituzionale.
La fabbrica dei voti: sull'utilità e il danno della valutazione a scuola / Cristiano Corsini
Libro. Siamo sicuri che un sistema scolastico che mette al centro i voti sia il più efficace? O è invece preferibile valutare diversamente? Scopriremo in questo libro che è possibile usare la valutazione non per erogare classifiche, ma per arricchire la didattica e per favorire un clima più sereno in classe e non solo.
Libri insieme: viaggio nelle nuove comunità della conoscenza / Chiara Faggiolani
Libro. Le comunità della conoscenza stanno cambiando il modo in cui le persone vivono i libri. Chiara Faggiolani, attraverso conversazioni con decine e decine di pionieri della lettura nel nostro paese (e oltre), racconta micro-storie che vedono nella lettura l’agente di sviluppo per la comunità, lo strumento di rigenerazione urbana, di innovazione sociale, di contrasto alla solitudine e di promozione della salute.
La scuola e la Costituzione: valori di riferimento per la vita tra i banchi / Massimo Baldacci
Libro. Il volume presenta l'ipotesi politico-pedagogica di una scuola della Costituzione, di una scuola, cioè, aderente ai principi del dettato costituzionale e ispirata ai valori che li innervano. Tale ipotesi intende offrire una risposta alla crisi della scuola tornando al suo ancoraggio istituzionale ed etico-politico: la Costituzione democratica come fondamento e coronamento dell'istruzione scolastica.
Libro. L’Italia sta vivendo una crisi profonda che colpisce in modo particolare i giovani: milioni di loro non studiano, non lavorano e non vedono un futuro possibile. Il sistema educativo fatica ad aggiornarsi, il mercato del lavoro offre prospettive incerte e la società sembra incapace di rispondere alle nuove sfide della digitalizzazione e della globalizzazione. Viene qui analizzato con rigore e sensibilità il disagio giovanile come riflesso di una crisi sociale più ampia.
Articolo. Istruzione e formazione culturale nella crisi della democrazia italiana. Insegnamento dell'educazione civica secondo la legge n. 92 del 2019. Fa parte di: Democrazia e diritto. Rivista critica di diritto e giurisprudenza, A. 61(2025) n. 3
Articolo. Intercettazione del fenomeno della violenza di genere tra adolescenti nella scuola. Ruolo della figura dello psicologo scolastico. Progetti di prevenzione della violenza e promozione del benessere nelle relazioni tra pari. Con bibliografia. Fa parte di: Psicologia della salute: trimestrale di psicologia e scienze della salute, n. 3/2025
Le regole della ricostruzione post-calamità / a cura di Fabio Giglioni
Gli eventi calamitosi impegnano duramente gli ordinamenti giuridici perché generano, soprattutto tra le vittime, aspettative e pretese nei confronti dei poteri pubblici che vanno ben oltre anche le responsabilità effettive. Il volume, prendendo spunto anche dal disegno di legge attualmente in discussione in Parlamento, intende offrire un'analisi dei profili giuridici che si ritrovano nella ricostruzione.
L'innovazione in agricoltura e nell'alimentazione fra regole, scienza e mercato / a cura di Attilio Gorassini e Roberto Saija
Libro. Il volume presenta visione multidisciplinare del rapporto tra progresso scientifico e regolazione giuridica nel settore agricolo e agroalimentare. Analizza temi come digitalizzazione, qualità e tracciabilità delle filiere, novel food, AI, sostenibilità e tutela ambientale, mettendo in luce le sfide normative e le nuove prospettive. Offre una visione multidisciplinare del rapporto tra progresso scientifico e regolazione giuridica nel mondo del cibo e dell’agricoltura.
Una nuova visione della concorrenza in agricoltura : la direttiva sulle pratiche commerciali sleali e il contrasto allo squilibrio del valore attraverso la lente dei mercati nazionali / Irene Canfora
Articolo. Politica agricola comune, concorrenza e pratiche sleali nel sistema del mercato agroalimentare. Direttiva 633/2019 sulle pratiche commerciali sleali. Correttivi alla concorrenza nella filiera agroalimentare. Nuove strategie europee in materia di sostenibilità economico-sociale del comparto agricolo. Fa parte di: Rivista di diritto agrario. Organo dell'Osservatorio italiano di diritto agrario, n. 2/2025
L'agricoltura sociale tra nuove e vecchie pratiche di lavoro sociale, prospettive teoriche e innovazioni di policy / a cura di Angela Genova e Tiziana Tarsia
Dossier. Introduzione. Agricoltura sociale: rileggere con sguardo sociologico i 10 anni della legge 141/2025 (A. Genova, T. Tarsia). Il profilo delle aziende agricole che offrono servizi di agricoltura sociale in Italia (R. Gismondi, S. Senni). Benessere mentale nel settore agricolo e nelle aree rurali: il possibile ruolo dell’agricoltura sociale (P. Borsotto, F. Giarè, F. Basset). Agricoltura Sociale e Servizio Sociale: analisi di un rapporto tra passato e presente (C. Mozzone). E altri. Fa parte di: Welfare e ergonomia, n. 1/2025
Dallo sviluppo sostenibile ai sistemi alimentari sostenibili negli accordi di libero scambio dell'Unione Europea / Mariagrazia Alabrese
Libro. Lo studio mostra come l’introduzione di capitoli dedicati ai sistemi alimentari sostenibili rappresenti una svolta significativa nella politica commerciale dell’Unione europea. Per la prima volta, infatti, la sostenibilità alimentare viene posta con chiarezza al centro dell’agenda negoziale internazionale, diventando un elemento strutturale degli accordi di libero scambio.
Introduzione al diritto dell'Unione europea / Giorgio Gaja, Adelina Adinolfi. - Nuova ed. aggiornata
Libro. I principi, le istituzioni e le procedure su cui si fonda il diritto dell’Unione europea in una nuova edizione completamente rivista e aggiornata che dà conto delle numerose modifiche che hanno interessato l’ordinamento europeo. Una guida autorevole e concisa per comprendere i meccanismi di funzionamento dell’Unione e i rapporti con l’ordinamento italiano.
Statuti, finanza e autonomia: punti chiave per un Europa dei comuni. Aggiornato al D.L. n. 25 del 14.03.2025 / Giovanni Dainese
Libro. Il volume prende lo spunto dalle odierne vicende di “guerra” che colpiscono l’Europa, in particolare, sforzandosi di vedere un possibile ruolo degli enti locali, e quindi della base, per arrivare ad un sentiero di pace fra i popoli. Partendo da questo ideale, cerca di rivelare principi, valori e normativa in cui l’ente locale riesce ad esprimersi.
Dall'Emilia-Romagna. Documenti e pubblicazioni disponibili in rete
Strumenti di Amministrazione condivisa per promuovere le politiche giovanili
Introduzione all’ecosistema Giovani Generazioni e panoramica delle attività di capacity building per la PA della Regione Emilia-Romagna nel biennio 24-25. Regione Emilia-Romagna, Politiche Giovanili. Toolkit realizzato a cura di ANCI Emilia-Romagna – on line dicembre 2025
7° Censimento generale dell'agricoltura: la struttura delle aziende agricole in Emilia-Romagna. Quaderno 1/2026
Il Report, elaborato sui dati del 7° Censimento dell'agricoltura Istat (annata agraria 2019-2020), analizza i dati delle aziende agricole in base alla localizzazione della sede legale, al fine di delineare un quadro strutturale dell'agricoltura emiliano-romagnola, attraverso confronti con i censimenti precedenti e con le altre regioni. Il volume è frutto della collaborazione tra Direzione Generale Agricoltura, Caccia e pesca e Ufficio Statistica della Regione Emilia-Romagna – gennaio 2026
7° Censimento generale dell'agricoltura: la struttura delle aziende agricole in Emilia-Romagna per provincia e zona altimetrica. Quaderno 2/2026
Il Report, elaborato sui dati del 7° Censimento dell'agricoltura Istat (annata agraria 2019-2020), è dedicato all'analisi territoriale, per provincia e zona altimetrica, delle aziende agricole, con l'obiettivo di analizzare la localizzazione del Centro aziendale. Il volume è frutto della collaborazione tra Direzione Generale Agricoltura, Caccia e pesca e Ufficio Statistica della Regione Emilia-Romagna - gennaio 2026
7° Censimento generale dell'agricoltura: la specializzazione, la manodopera e i giovani per tipo di impresa e i redditi delle aziende agricole in Emilia-Romagna. Quaderno 3/2026
Il Report, elaborato sui dati del 7° Censimento dell'agricoltura Istat (annata agraria 2019-2020), pone l’attenzione sui risultati economici delle aziende agricole in termini di Standard output o Produzione lorda standardizzata, produttività della terra e del lavoro, e sui principali Ordinamenti tecnico-economici, manodopera impiegata e contoterzismo. Il volume è frutto della collaborazione tra Direzione Generale Agricoltura, Caccia e pesca e Ufficio Statistica della Regione Emilia-Romagna – gennaio 2026
Dal web. Documenti e pubblicazioni disponibili in rete
Il contributo delle Regioni alla costruzione dell’Europa sociale
di Enzo Balboni , in Federalismi.it – 28 gennaio 2026
Disposizioni in materia di sviluppo della carriera dirigenziale e della valutazione della performance del personale dirigenziale e non dirigenziale delle pubbliche amministrazioni
A.C. 2511-A. Dossier a cura dei servizi Studi di Camera e Senato – 23 gennaio 2026
Le aree di crisi industriale complessa: quadro normativo ed esame parlamentare
Dossier a cura del servizio delle Commissioni permanenti e speciali del Senato – gennaio 2026
Misure urgenti per assicurare la continuità operativa degli stabilimenti ex ILVA
D.L. n. 180/2025 - A.C. 2761. Dossier a cura del Servizio Studi di Camera e Senato – 14 gennaio 2026
Le spese ambientali del bilancio dello Stato e gli obiettivi di sviluppo sostenibile
La riforma PNRR M1C1-110 applicata al bilancio dello Stato in previsione. A cura del Ministero dell’Economia e delle Finanze, Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato – on line gennaio 2026
Le spese del bilancio dello Stato secondo la prospettiva di genere e gli obiettivi di sviluppo sostenibile 2024 2025
La riforma PNRR M1C1-110 applicata al bilancio dello Stato 2026 in previsione. A cura del Ministero dell’Economia e delle Finanze, Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato – on line gennaio 2026
Il sostegno ai settori del cinema e dell’audiovisivo
Quadro normativo generale. Dati di contesto. Focus: Le diverse linee di finanziamento. Dossier serie “Le politiche pubbliche italiane", a cura del Servizio Studi, Dipartimento Cultura, della Camera dei deputati – febbraio 2026
L’intelligenza artificiale in Senato
Sperimentazioni, opportunità e risultati nelle diverse fasi del processo legislativo. Documento di analisi 34/2025, a cura dell’Ufficio Valutazione impatto del Senato – dicembre 2025
Made in Italy 2030. Per una nuova strategia industriale
Esiti della consultazione pubblica avviata a partire dal Libro Verde sulle politiche industriali del Paese, che ha coinvolto una pluralità di soggetti e tutti i principali settori produttivi. Libro bianco elaborato dal Centro Studi del Ministero delle Imprese e del Made in Italy – gennaio 2026
Analisi della dinamica retributiva dei lavoratori dipendenti in Italia
Quadro d’insieme statistico sulle retribuzioni dei dipendenti pubblici e privati (esclusi domestici e operai agricoli) dal 2014 al 2024, sulla basse dei principali elementi contrattuali e delle caratteristiche demografiche dei lavoratori. A cura del Coordinamento generale Statistico attuariale e dalla Direzione centrale Studi e ricerche dell’INPS - gennaio 2026
Città Clima. Bilancio 2025
Il 2025 si configura come il secondo anno con più eventi meteo registrati in Italia negli ultimi 11 anni, dopo il 2023. Allagamenti da piogge intense, danni da vento ed esondazioni fluviali i principali fenomeni che si sono abbattuti nel corso dell’anno. Preoccupa anche il forte aumento di casi legati a temperature record. Bilancio di fine anno tracciato dell’Osservatorio Città Clima di Legambiente, realizzato in collaborazione con il Gruppo Unipol - gennaio 2026
Global Cybersecurity OutlooK 2026
Il Report curato dal World Economic Forum in collaborazione con Accenture esamina i trend in tema di sicurezza informatica che influenzeranno le economie e le società nel prossimo anno, e come l'accelerazione dell'adozione dell'intelligenza artificiale, la frammentazione geopolitica e la crescente disuguaglianza informatica stiano rimodellando il panorama globale dei rischi – 12 gennaio 2026 (in lingua inglese)
La qualità delle istituzioni nelle regioni e province italiane
Tra il 2004 e il 2023 la qualità delle istituzioni nel Paese è rimasta sostanzialmente stabile: il peggioramento dell’indice nelle regioni e province del Nord è stato compensato da un miglioramento del Centro; il distacco tra Mezzogiorno e resto del Paese si è ridotto solo modestamente e rimane molto ampio. Analisi A cura di Gianmaria Olmastroni, Gilberto Turati, Massimo Bordignon, Nicolò Gatti, Osservatorio Conti Pubblici Italiani – 30 gennaio 2026
di Simone Greco, in Federalismi.it – 28 gennaio 2026
Selezione dalla Gazzetta ufficiale
Legge 19 gennaio 2026, n. 11
Disposizioni per la revisione dei servizi per i cittadini e le imprese all'estero. (GU n.28 del 04-02-2026)
Legge 26 gennaio 2026, n. 9
Disposizioni in materia di sicurezza delle attività subacquee. (GU n.21 del 27-01-2026)
Testo coordinato del Decreto-Legge 1 dicembre 2025, n. 180
Testo del decreto-legge 1° dicembre 2025, n. 180 (in GU n. 279 del 1° dicembre 2025), coordinato con la legge di conversione 22 gennaio 2026, n. 8 (in questa GU, alla pag. 1), recante: «Misure urgenti per assicurare la continuità operativa degli stabilimenti ex ILVA». (GU n.21 del 27-01-2026)
Decreto Legislativo 19 gennaio 2026, n. 10
Testo unico delle disposizioni legislative in materia di imposta sul valore aggiunto. (GU n.24 del 30-01-2026 - SO n. 4)
Presidenza del Consiglio dei Ministri. Dipartimento per le Politiche giovanili e il Servizio civile universale. Decreto 17 novembre 2025
Fondo per il credito ai giovani. (GU n.19 del 24-01-2026)
Presidenza del Consiglio dei Ministri. Dipartimento della Protezione civile. Ordinanza 23 gennaio 2026
Ordinanza di protezione civile per favorire e regolare il subentro della Regione Emilia-Romagna nelle iniziative finalizzate al superamento della situazione di criticità determinatasi in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei giorni dal 23 ottobre 2023 ai primi giorni del mese di novembre 2023 nel territorio delle province di Piacenza, di Parma, di Reggio Emilia, di Modena, di Bologna e di Ravenna. (Ordinanza n. 1178). (GU n.27 del 03-02-2026)
Delibera del Consiglio dei Ministri 12 gennaio 2026
Esercizio del potere sostitutivo, ai sensi dell'articolo 12 del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, in merito al piano di dimensionamento della rete scolastica per l'anno scolastico 2026/2027 della Regione Emilia-Romagna, con contestuale nomina del relativo Commissario ad acta. (GU n.27 del 03-02-2026)
Ministero delle Imprese e del Made in Italy Decreto ministeriale 22 dicembre 2025
Piano preventivo dei costi e delle tariffe RPO per l’anno 2026
Ministero delle Imprese e del Made in Italy. Decreto 22 dicembre 2025
Determinazione dei contributi per i diritti d'uso delle frequenze digitali per gli anni 2022, 2023, 2024 e 2025. (GU n.23 del 29-01-2026)
Ministero dell'Istruzione e del Merito. Decreto 9 dicembre 2025, n. 221
Regolamento recante indicazioni nazionali per il curricolo della scuola dell'infanzia e del primo ciclo d'istruzione. (GU n.21 del 27-01-2026)
Ministero delle Imprese e del Made in Italy. Decreto 26 novembre 2025, n. 219
Regolamento recante la disciplina attuativa della normativa sui controlli degli strumenti di misura in servizio e sulla vigilanza sugli strumenti di misura conformi alla normativa nazionale e europea. (GU n.17 del 22-01-2026)
Ministero dell'Interno. Decreto 20 novembre 2025
Adempimento delle disposizioni previste dal regolamento (UE) 2017/2226 istitutivo di un sistema di ingressi/uscite (Entry/Exit System-EES). (GU n.18 del 23-01-2026)
Corte dei conti. Delibera 13 gennaio 2026
Linee guida e relativo questionario per le relazioni annuali dei presidenti delle regioni e delle province autonome sul sistema dei controlli interni e sui controlli effettuati negli anni 2024 e 2025. (Delibera n. 2/SEZAUT/2026/INPR). (GU n.28 del 04-02-2026)
Novità normative dalle Regioni italiane
L.R. Calabria 29 gennaio 2026, n. 2
Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 19 ottobre 2004, n. 25 (Statuto della Regione Calabria). (B.U. n. 21 del 30-1-2026)
L.R. Toscana 20 gennaio 2026, n. 1
Disposizioni in materia di responsabile delle strutture di supporto agli organi di governo della Regione. Modifiche alla l.r. 1/2009. (B.U. n. 5, parte prima, del 21-1-2026)
L.R. Lazio 12 gennaio 2026, n. 1
Elenco regionale dei Responsabili unici del progetto. Modifiche alla legge regionale 12 giugno 2023, n. 6 relative all'istituzione di commissioni speciali. (B.U. n. 4 del 13-1-2026)
L.R. Basilicata 13 gennaio 2026, n. 2
Disposizioni in materia di sperimentazioni gestionali in sanità. (B.U. n. 3, parte 1 del 16-1-2026)
Corte costituzionale. Pronunce di interesse regionale
Sentenza della Corte Costituzionale n. 4/2026 - Sanità pubblica
Articoli 98, 117, 132, 160 e 217 della legge della Regione Puglia 31 dicembre 2024, n. 42, recante «Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2025 e bilancio pluriennale 2025-2027 della Regione Puglia (legge di stabilità regionale 2025)». Ricorsi promossi dal Presidente del Consiglio dei ministri. Promozione della realtà virtuale nei nuovi corsi di laurea in Medicina e Chirurgia e nelle professioni sanitarie – Copertura dei costi – Utilizzazione delle risorse afferenti al cosiddetto perimetro sanitario, per il finanziamento delle spese sanitarie – Violazione dei principi fondamentali nella materia del coordinamento della finanza pubblica. Attività di studio e di ricerca sulla telemedicina attivate dal Dipartimento di medicina sperimentale dell’Università del Salento – Finanziamento mediante fondi del Servizio sanitario regionale, in costanza di un piano di rientro dal disavanzo sanitario – Violazione dei principi fondamentali nella materia del coordinamento della finanza pubblica. Autorizzazione e accreditamento della rete di assistenza per i disturbi del comportamento alimentare – Previsione, tra i requisiti, della presenza della figura professionale del biologo nutrizionista – Lamentata violazione dei principi fondamentali in materia di professioni. Avvio delle attività dei centri specializzati per il trattamento dei disturbi dello spettro autistico – Intercambiabilità, per un periodo transitorio di massimo 24 mesi e nelle more della formazione di professionalità al momento carenti, dei professionisti sanitari della riabilitazione – Lamentata violazione dei principi fondamentali in materia di professioni. Avvio e potenziamento delle attività delle comunità riabilitative assistenziali psichiatriche (CRAP) dedicate ai pazienti autori di reato ad elevata complessità – Intercambiabilità, per un periodo transitorio di massimo 24 mesi e nelle more della formazione di professionalità al momento carenti, dei professionisti sanitari della riabilitazione – Lamentata violazione dei principi fondamentali in materia di professioni.
Decisione: illegittimità costituzionale - non fondatezza - non fondatezza nei sensi di cui in motivazione
[Fonte: Corte cost.]
Tutte le segnalazioni di Giurisprudenza Corte costituzionale
Appuntamenti:
Ragioniamo di Europa. Al via i nuovi incontri
Prende il via il 5 febbraio il primo dei cinque incontri per approfondire alcune delle sfide più attuali e decisive per l’Unione europea. La rassegna è organizzata, tra gli altri, da Europe Direct dell'Emilia-Romagna. Ogni appuntamento sarà moderato dai giornalisti di Radio 3 Mondo e ospiterà esperti, professionisti e rappresentanti istituzionali con ampio spazio dedicato al confronto con la cittadinanza. Nel corso degli incontri si parlerà del ruolo dell’Europa nella gestione delle crisi globali, dell’evoluzione delle politiche sociali, della transizione ecologica e della la tutela della salute e della sicurezza alimentare. |  |
email: biblcons@regione.emilia-romagna.it
sito: www.assemblea.emr.it/biblioteca
telefono 051 527.5047
