Monitor 479 2025
Novità editoriali e attività di documentazione della Biblioteca dell'Assemblea legislativa. Nuova serie
Primo piano
Dal 11 al 18 agosto la Biblioteca dell’Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna sarà chiusa per la pausa estiva. Anche la nostra newsletter sarà momentaneamente sospesa. Riapriamo martedì 19 agosto, con i consueti orari. Buone vacanze e buon ferragosto da tutto il nostro staff.
Novità editoriali in catalogo
Grande da morire: come evitare l'esplosione dell'Europa / Sylvie Goulard; [prefazione di Romano Prodi]
È giunto il momento di porsi domande molto più profonde su cos'è l'Unione e su ciò che dovrebbe diventare I leader europei hanno deciso: l'Ucraina, la Moldavia, la Georgia e tutti i paesi dei Balcani occidentali entreranno nell'Unione europea.
Fuori dai confini: la 'ndrangheta nel mondo / Nicola Gratteri, Antonio Nicaso
Per la 'ndrangheta una guerra e una pandemia sono nuove opportunità di business. Il conflitto in Ucraina, per esempio, tra armi, edilizia, traffico di esseri umani, mercato nero e fondi europei, è una ghiotta opportunità che segue la lunga stagione del Covid-19.
La mancata risposta / Gianluca Nargiso
L’opera offre un’analisi critica dei problemi e propone soluzioni concrete contro la tendenza a relegare i diritti dei consumatori in un ambito marginale, quasi folkloristico, e sacrificabile rispetto a prevalenti interessi economici.
Donne in Europa nel primo Novecento: tra realtà e rappresentazione / a cura di Michela Minesso
Il volume esplora la condizione femminile nel quadro socio-istituzionale di Gran Bretagna, Francia, Italia e Spagna, confrontandola con la sua rappresentazione nel cinema e nella letteratura. Uno sguardo particolare è riservato alla condizione delle donne in Italia.
Pubblicità potenziata: come l'intelligenza artificiale e la pubblicità personalizzata stanno cambiando il marketing / Gian Mario Infelici
Libro. Il volume offre un'analisi approfondita delle principali innovazioni nel settore, combinando approfondimenti strategici e schemi illustrativi per esplorare come le tecnologie moderne stiano rivoluzionando il mondo della comunicazione.
Il regionalismo dopo la sentenza della Corte Costituzionale n. 192 del 2024
Dossier. La Corte costituzionale riscrive il regionalismo differenziato, ma molte questioni restano ancora senza risposta (G. Gardini). Dove va il regionalismo italiano. Considerazioni su differenziazione, amministrativizzazione, sussidiarietà (E. Carloni). Il ruolo del principio di sussidiarietà nella sentenza della Corte Costituzionale n. 192/2024 (S. Civitarese Matteucci). [E altri] Fa parte di: Le istituzioni del federalismo. Bimestrale di studi giuridici e politici della Regione Emilia Romagna, n. 1/2025
Dove sta andando la giustizia minorile?
Dossier. Garantire i diritti (M. C. Gatto). Il nuovo rito civile alla prova (A. Corradi). Le principali conseguenze della Riforma Cartabia sui servizi sociali in tema di protezione dei minori (S. Milone). La Riforma Cartabia: il giudice tutelare dominus della volontaria giurisdizione (G. Locati). Le novità introdotte dalla Riforma Cartabia e le competenze assegnate ai giudici tutelari in materia di attuazione (C. Serrone). Il rapporto tra l'avvocato difensore dei genitori e i servizi socio-assistenziali (G. Bertoli, M. Labriola). I rapporti tra il curatore speciale del minore e i servizi socio-sanitari: qualcosa è cambiato con la c.d. Riforma Cartabia? (L. Dutto). Fa parte di: Minori giustizia. Notiziario dell'Associazione italiana dei giudici per i minorenni, n. 3/2024
Verso l'attuazione dei livelli essenziali nel sociale
Dossier. Un paese in attesa dei LEPS (S. Pasquinelli). Domande & risposte (a cura di F. Pesaresi, L. Pelliccia, S. Pasquinelli). Lo sviluppo normativo dei LEPS. Passando (anche) per l'autonomia differenziata (P. Torretta). LEPS: come attuare il sistema di garanzia (F. Pesaresi). Quali risorse per i LEPS? (L. Pelliccia). Undici nodi critici nei LEPS (M. Motta). Il LEPS supervisione nella crisi delle professioni sociali. Un'opportunità da coltivare (A. Casartelli, U De Ambrogio). Il futuro dei LEPS (M. Caiolfa). Fa parte di: Prospettive sociali e sanitarie, n. 1-2/2025
Insufficienza finanziaria e situazioni di criticità degli enti locali
Dossier. L'insufficienza finanziaria degli enti locali: cause e rimedi (J.-B. Auby, M. Almeida Cerreda). La situazione di criticità finanziaria degli enti locali nell’ordinamento italiano (L. Giani, V. Manzetti). Quel modèle français de gouvernance financière locale pour une sortie de crises? (M. Bouvier). [E altri] Fa parte di: Le istituzioni del federalismo. Bimestrale di studi giuridici e politici della Regione Emilia Romagna, n. 3/2024
Opinioni a confronto. Scegliere il criterio di computo delle pensioni : quali implicazioni?
Dall'Emilia-Romagna. Documenti e pubblicazioni disponibili in rete
Dalla storia dei Consultori Familiari alle nuove sfide per le reti dei servizi e delle comunità
Una ricerca-(form)azione partecipata in Emilia-Romagna. Vol. 1 Dalla genealogia al futuro dei Consultori Familiari. Volume a cura della Direzione generale Cura della persona, salute e welfare della Regione Emilia-Romagna – 28 luglio 2025
Dalla storia dei Consultori Familiari alle nuove sfide per le reti dei servizi e delle comunità
Una ricerca-(form)azione partecipata in Emilia-Romagna - Vol. 2 Sperimentazioni, contributi e riflessioni (2019-2025). Volume a cura della Direzione generale Cura della persona, salute e welfare della Regione Emilia-Romagna – 28 luglio 2025
Tutte le segnalazioni dall'Emilia-Romagna
Dal web. Documenti e pubblicazioni disponibili in rete
Dissesto idrogeologico in Italia: pericolosità e indicatori di rischio. Edizione 2024
Quarta edizione del Rapporto Ispra sul dissesto idrogeologico in Italia. Presenta le attività in corso che porteranno all'aggiornamento delle mappe di pericolosità idraulica e del rischio ai sensi della Direttiva Alluvioni, previsto per il 2026. Fornisce inoltre il quadro di riferimento sullo stato e sulle variazioni delle coste italiane e sulle valanghe. Ispra – 30 luglio 2025
Rapporto sullo stato di digitalizzazione dei comuni italiani. Mappa dei Comuni digitali 2025
Primo Rapporto “Mappa dei Comuni digitali” sullo stato di digitalizzazione dei comuni italiani, frutto del lavoro congiunto tra il Dipartimento per la trasformazione digitale della Presidenza del Consiglio dei Ministri e l’Associazione nazionale dei comuni italiani, Anci - luglio 2025
Rapporto 2025 sull’intelligenza artificiale
Il Rapporto 2025 redatto dall’Osservatorio Permanente sull’Adozione e l’Integrazione della Intelligenza Artificiale (IA) fondato da Aspen nel 2023 restituisce il quadro di una rapida evoluzione tecnologica, in cui gli effetti socioeconomici si amplificano, rendendo necessaria una nuova governance multilivello attenta alle implicazioni etiche e sociali. Aspen – luglio 2025
Livelli di tutela della Salute: le Performance Regionali. XIII edizione 2025
Giunto alla 13° edizione, lo studio si propone di fornire un contributo alla definizione delle politiche sanitarie e sociali con le evidenze empiriche raccolte proprio sui livelli delle performance dei servizi sanitari. Crea Sanità – 16 luglio 2025
Disposizioni in materia di composizione di giunte e consigli regionali e di incompatibilità
Analisi degli effetti finanziari A.C. 2500 (Approvato dal Senato – A.S. 1452). Dossier a cura del Servizio Studi della Camera dei deputati – 29 luglio 2025
Gli italiani residenti all’estero - Anni 2023 e 2024
Acquisizioni di cittadinanza e migrazioni fanno crescere gli italiani all’estero. Al 31 dicembre 2024, secondo le stime provvisorie, i cittadini italiani che dimorano abitualmente all’estero sono 6 milioni e 382mila, 243mila individui in più rispetto all’inizio dell’anno, per un incremento relativo pari al 4,0%. Il 54% di essi risiede in Europa, il 40,9% in America mentre il restante 5,1% vive in Africa (1,1%), Asia (1,3%) e Oceania (2,7%). Rilevazioni Istat – luglio 2025
Piccoli schiavi invisibili 2025
La XV edizione del Dossier curato da Save The Children fornisce una fotografia aggiornata sulla realtà contemporanea della tratta minorile, offrendo uno strumento di analisi e orientamento per decisori politici, operatori sociali, forze di pubblica sicurezza e organizzazioni della società civile – luglio 2025
Stereotipi di genere e immagine sociale della violenza: il punto di vista di ragazze e ragazzi - 2023
Dati dalla rilevazione sugli stereotipi di genere e l’immagine sociale della violenza presso i ragazzi e le ragazze, avviata per meglio comprendere la dimensione culturale delle radici della violenza. Esiti della rilevazione 2023. Istat – 25 luglio 2025
Lo stato dell'arte delle energie rinnovabili in Italia: quali leve strategiche per accelerarne il dispiegamento nel Paese
Il Position Paper si propone di contestualizzare lo scenario di riferimento delle fonti energetiche rinnovabili in Italia, evidenziando i progressi nella capacità installata e identificando i principali ambiti di sviluppo per accelerarne la crescita. A cura di THEA Group – luglio 2025
Il Rischio delle calamità naturali in Italia: conoscere, stimare, gestire
Con 378 eventi climatici estremi nel 2023, l’Italia è il Paese europeo più vulnerabile a catastrofi naturali come terremoti, frane e alluvioni. Eppure, solo il 5% delle abitazioni è protetto con assicurazioni da rischi relativi a eventi naturali estremi. Lo rileva il White Paper pubblicato da Cineas, Consorzio universitario Non Profit fondato dal Politecnico di Milano - 21 luglio 2025
Indagine sul Risparmio e sulle scelte finanziarie degli italiani 2025
La Silver Age e il risparmio: welfare familiare, protezione e nuovi orizzonti. Risultati dell’Indagine frutto della collaborazione tra il Centro Einaudi e Intesa Sanpaolo, basata sulle interviste condotte da TI&SI Srl a 1.500 famiglie bancarizzate, con un sovracampionamento di 200 individui di età superiore ai 60 anni – luglio 2025
Occupazione femminile come risorsa nella transizione demografica
Il lavoro illustra le dimensioni e le caratteristiche dell’inattività femminile in Italia, con un focus specifico sulla componente dell’inattività più vicina al mercato del lavoro (forze lavoro potenziali). La comprensione di questo potenziale può fornire alcuni elementi di riflessione su come la quota di donne inattive possa fornire un contributo alla gestione della transizione demografica in Italia. A cura di Valentina Cardinali, INAPP – 22 luglio 2025
Selezione dalla Gazzetta ufficiale
Ministero della salute - Commissario straordinario alla peste suina africana. Ordinanza 4 agosto 2025
Misure di eradicazione e sorveglianza della peste suina africana. Zona di riduzione della densità di cinghiale e modifiche all'ordinanza commissariale n. 3/2025. (Ordinanza n. 4/2025). (GU Serie Generale n.179 del 04-08-2025)
Ministero della salute. Decreto 21 luglio 2025
Modalità di attuazione e di assegnazione della quota annua di 15 milioni di euro a valere sul fabbisogno sanitario nazionale standard cui concorre lo Stato, per sostenere l'erogazione delle prestazioni sanitarie offerte dai servizi residenziali specialistici, pedagogico-riabilitativi e terapeutico-riabilitativi resi a pazienti in mobilità sanitaria. (GU Serie Generale n.178 del 02-08-2025)
Delibera del Consiglio dei ministri 20 giugno 2025
Piano di azione nazionale per il miglioramento della qualità dell'aria. (GU Serie Generale n.178 del 02-08-2025)
Testo coordinato del decreto-legge 24 giugno 2025, n. 90
Testo del decreto-legge 24 giugno 2025, n. 90 (in Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 144 del 24 giugno 2025), coordinato con la legge di conversione 30 luglio 2025, n. 109 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale, alla pag. 5), recante: «Disposizioni urgenti in materia di università e ricerca, istruzione e salute». (GU Serie Generale n.177 del 01-08-2025)
Legge 30 luglio 2025, n. 109
Legge 30 luglio 2025, n. 109 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 24 giugno 2025, n. 90, recante disposizioni urgenti in materia di università e ricerca, istruzione e salute. (GU Serie Generale n.177 del 01-08-2025) note: Entrata in vigore del provvedimento: 02/08/2025
Testo coordinato del decreto-legge 17 giugno 2025, n. 84
Testo del decreto-legge 17 giugno 2025, n. 84 (in Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 138 del 17 giugno 2025), coordinato con la legge di conversione 30 luglio 2025, n. 108 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale, alla pag. 1), recante: «Disposizioni urgenti in materia fiscale». (GU Serie Generale n.177 del 01-08-2025)
Legge 30 luglio 2025, n. 108
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 17 giugno 2025, n. 84, recante disposizioni urgenti in materia fiscale. (GU Serie Generale n.177 del 01-08-2025)
Ministero dell'Economia e delle Finanze. Decreto 8 luglio 2025
Adozione della stima della capacità fiscale per singolo comune delle regioni a statuto ordinario per l'anno 2025. (GU Serie Generale n.176 del 31-07-2025 - Suppl. Ordinario n. 28)
Ministero della salute. Decreto 30 dicembre 2024
Ripartizione tra le Regioni e le Province autonome delle quote premiali relative all'anno 2024. (GU Serie Generale n.176 del 31-07-2025
Ministero della Salute. Decreto 10 luglio 2025
Criteri di riparto tra le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano del Fondo per il gioco d'azzardo patologico, per l'anno 2024. (GU Serie Generale n.174 del 29-07-2025)
Legge 1 agosto 2025, n. 113
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 26 giugno 2025, n. 92, recante misure urgenti di sostegno ai comparti produttivi. (GU Serie Generale n.180 del 05-08-2025)
Testo coordinato del decreto-legge 26 giugno 2025, n. 92
Testo del decreto-legge 26 giugno 2025, n. 92 (in Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 146 del 26 giugno 2025), coordinato con la legge di conversione 1° agosto 2025, n. 113 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale, alla pag. 1), recante: «Misure urgenti di sostegno ai comparti produttivi ((e disposizioni nel settore del lavoro e delle politiche sociali))». (GU Serie Generale n.180 del 05-08-2025)
Ministero della salute. Decreto 10 luglio 2025
Criteri di riparto tra le regioni del Fondo per le dipendenze patologiche - ID Monitor 6162. (GU Serie Generale n.180 del 05-08-2025)
Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste. Comunicato
Proposta di modifica ordinaria, che modifica il documento unico, del disciplinare di produzione della denominazione di origine protetta dei vini «Emilia-Romagna». (GU Serie Generale n.180 del 05-08-2025)
Novità normative dalle Regioni italiane
L.R. Piemonte 24 luglio 2025, n.14
Interventi per prevenire e contrastare la solitudine e l'abbandono sociale. Istituzione della Giornata regionale dell'ascolto per la prevenzione e il contrasto alla solitudine e all'abbandono sociale. (B.U. n. 30 del 25-7-2025, 4° suppl.)
L.R. Campania 22 luglio 2025, n. 12
Testo unico in materia di cultura della legalità e misure di sostegno in favore delle vittime di criminalità. Disposizioni di riordino e abrogazione di norme regionali. (B.U. n. 51 del 23-7-2025)
L.R. Lombardia 18 luglio 2025 , n. 11
Legge per il clima: norme per la mitigazione e l'adattamento ai cambiamenti climatici. Modifica alla l.r. 26/2003. (B.U. n. 30 suppl. del 23-7-2025 )
L.R. Puglia 11 luglio 2025, n. 11
Disposizioni in materia di promozione dell’attività degli enti di Terzo settore. (B.U. n. 56 del 14-7-2025)
L.R. Puglia 20 giugno 2025, n. 10
Legge regionale in materia di politiche giovanili e modifiche alla legge regionale 7 luglio 2020, n. 14 (Misure regionali in favore degli adolescenti)”. (B.U. n. 51 del 26-6-2025)
Corte costituzionale. Pronunce di interesse regionale
Sentenza della Corte costituzionale n. 134/2025 - Energia - Impianti alimentati da fonti rinnovabili
Articolo 14, commi 1 e 2, della legge della Regione Calabria 26 novembre 2024, n. 36 (Modifiche ed integrazioni alle leggi regionali n. 29/2002, n. 24/2008, n. 8/2010, n. 47/2011, n. 24/2013, n. 9/2018, n. 32/2021, n. 10/2022, n. 9/2023, n. 62/2023, n. 6/2024, e disposizioni normative). Ricorso promosso dal Presidente del Consiglio dei ministri. Interventi in materia di salvaguardia ambientale - Previsione che è vietata la realizzazione nei parchi nazionali e regionali di impianti di produzione energetica alimentati da biomasse, con sede ricadente nel territorio calabrese, con potenza eccedente i 10 MWatt termici - Previsione che, entro sei mesi dall'entrata in vigore della l. reg.le n. 36 del 2024, i medesimi impianti sono tenuti a ridurre la potenza, uniformandola a tale disposizione, a pena di decadenza della relativa autorizzazione - Denunciata introduzione, a priori, di un divieto generalizzato alla realizzazione e all’installazione di una specifica tipologia di impianti derivanti da Fonti Energetiche Rinnovabili (FER) in una determinata area - Contrasto con la normativa nazionale di riferimento concernente l’autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili e l’individuazione delle aree, idonee e non, per la relativa installazione - Conflitto con la sentenza n. 121 del 2022 della Corte costituzionale la quale ha chiarito che i limiti a impianti (FER) non possono essere imposti aprioristicamente, ma devono esser frutto di valutazioni caso per caso nell’ambito dei procedimenti autorizzativi - Contrasto con le Linee guida di cui al d.m. 10 settembre 2010, cui rinvia anche il d.m. 21 giugno 2024, che richiedono un’istruttoria specifica e complessa al fine di individuare le aree non idonee - Lesione delle previsioni legislative statali di principio ascrivibili alla materia della produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell’energia - Previsione che confligge con le direttive comunitarie, recepite dalla normativa statale interposta, che promuovono la massima diffusione delle fonti di energia rinnovabili - Violazione dei vincoli derivanti dall’ordinamento comunitario - Introduzione delle limitazioni alla potenza degli impianti alimentati da biomassa che non tiene conto del giusto equilibrio tra l’interesse alla tutela ambientale e quello alla massima diffusione delle energie rinnovabili - Previsione che, con l’asserito fine di garantire una maggiore tutela ambientale, confligge con il corretto riparto di competenze nella materia della tutela dell’ambiente, dell’ecosistema e dei beni culturali, ledendo la potestà esclusiva dello Stato - Norma regionale che contrasta con la normativa statale inerente alle aree naturali e protette la quale stabilisce che l’esercizio delle attività consentite all’interno del parco nazionale sia disciplinato con regolamento adottato dall’ente parco, imponendo una riserva di amministrazione - Conflitto con la medesima normativa interposta che nell’elencare le attività espressamente vietate, non contempla tra queste l’installazione di impianti per la produzione di energia rinnovabile che, quindi, non possono essere nemmeno sottoposti a limiti di potenza - Disciplina regionale che richiedendo entro sei mesi dalla entrata in vigore della legge regionale n. 36 del 2024, di ridurre la potenza agli impianti di potenza eccedente i 10 MWatt termici, costituisce un’ipotesi di retroattività impropria, che frustra situazioni sostanziali fondate sulle leggi precedenti e l’affidamento dei cittadini nella sicurezza giuridica.
[Fonte: Corte cost.]
Articolo 219 della legge della Regione Puglia 31 dicembre 2024, n. 42, recante «Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2025 e bilancio pluriennale 2025-2027 della Regione Puglia (legge di stabilità regionale 2025)». Ricorso promosso dal Presidente del Consiglio dei ministri. Ineleggibilità a Presidente della Giunta regionale e a consigliere regionale dei presidenti delle province e dei sindaci dei comuni della Regione – Inefficacia di tali cause, a seguito di novella legislativa, se gli interessati cessano dalla carica non oltre 180 giorni precedenti la data delle elezioni anziché non oltre il giorno fissato per la presentazione delle candidature (30 giorni prima delle elezioni regionali) – Irragionevole e sproporzionata limitazione del diritto di elettorato passivo – Illegittimità costituzionale in parte qua.
Ineleggibilità a Presidente della Giunta regionale e a consigliere regionale dei presidenti delle province e dei sindaci dei comuni della Regione – Scioglimento anticipato del Consiglio regionale prima dell’ultimo semestre del quinquennio – Inefficacia di tali cause, a seguito di novella legislativa, se le dimissioni dell’interessato hanno luogo entro e non oltre sette giorni dalla data dello scioglimento, anziché non oltre il giorno fissato per la presentazione delle candidature (30 giorni prima delle elezioni regionali) – Irragionevole e sproporzionata limitazione del diritto di elettorato passivo – Illegittimità costituzionale in parte qua.
Decisione: illegittimità costituzionale parziale
[Fonte: Corte cost.]
