I programmi operativi regionali 2014-2020
Fondi strutturali e d'investimento europei 2014-2010
La Politica di Coesione dell’Unione Europea del ciclo di Programmazione 2014-2020 è finalizzata alla realizzazione della Strategia Europa 2020 per una Crescita Intelligente, Sostenibile ed Inclusiva ed è sostenuta anche attraverso i Fondi Strutturali e di Investimento Europei (SIE):
- Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) – Programma regionale
- Fondo sociale europeo (FSE) – Programma regionale
- Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) – Programma regionale
- Fondo di sviluppo e coesione (FC) – Programma regionale
- Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca (FEAMP) – Programma nazionale
In relazione alla programmazione 2014/2020 occorre distinguere tre livelli di governance: europeo, nazionale e regionale.
- A livello europeo, la Commissione detta le linee guida per la definizione delle priorità di investimento per Stati membri e Regioni, nonché le modalità di attuazione della politica di coesione: cioè avviene attraverso i Regolamenti Comunitari e attraverso il Quadro Strategico Comune (QSC), allegato al Regolamento (UE) 1303/2013, che reca disposizioni comuni per tutti i Fondi SIE.
- A livello nazionale, gli indirizzi della Commissione Europea vengono tradotti in obiettivi e strategie attraverso l’Accordo di Partenariato, un documento nazionale, stipulato tra Stato membro e Commissione europea, con il quale ciascuno Stato si impegna a contribuire al raggiungimento degli obiettivi europei fissati per il 2020 e a dar conto dei progressi conseguiti mediante le relazioni annuali. L’Italia ha inviato il proprio Accordo di Partenariato alla Commissione Europea il 22 aprile 2014.
- A livello regionale, l’Emilia-Romagna ha approvato con deliberazioni dell'Assemblea legislativa i seguenti provvedimenti:
- Documento strategico regionale dell'Emilia-Romagna per la programmazione dei fondi strutturali e di investimento europei (SIE) 2014-2020". Strategia, approccio territoriale, priorità e strumenti di attuazione (deliberazione dell'Assemblea legislativa n. 167 del 15 luglio 2014 - ogg. 5510)
- Programma Operativo del Fondo Sociale Europeo 214/2020 (deliberazione dell'Assemblea legislativa n. 163 del 25 giugno 2014 - ogg. 5528), approvato dalla Commissione Europea con decisione CCI 2014IT05SFOP003 e disponibile a questo link nella sua versione accessibile e aggiornata.
- Programma Operativo Regionale FESR dell'Emilia-Romagna 2014-2020 in attuazione del Reg. (CE) n. 1303/2013" (deliberazione dell'Assemblea legislativa n. 168 del 15 luglio 2014 - ogg. 5511), approvato dalla Commissione Europea con decisione CCI 2014IT16RFOP008 e disponibile a questo link nella sua versione accessibile e aggiornata.
- Programma di Sviluppo Rurale 2014-2020 dell'Emilia-Romagna in attuazione del Reg. (CE) 1305/2013 (deliberazione dell'Assemblea legislativa n. 169 del 15 luglio 2014 - ogg. 5751), approvato dalla Commissione Europea con decisione CCI 2014IT06RDRP003 e disponibile a questo link nella sua versione accessibile e aggiornata.
- Strategia regionale di Ricerca e Innovazione per la Specializzazione Intelligente (deliberazione dell'Assemblea legislativa n. 164 del 25 giugno 2014 - ogg. 5608)
- Alta competenza per la ricerca, il trasferimento tecnologico e l'imprenditorialità. Piano Triennale Integrato Fondo Sociale Europeo, Fondo Europeo di Sviluppo Regionale e Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (deliberazione dell'Assemblea legislativa n. 38 del 20 ottobre 2015 - ogg. 1132)
Il dibattito in Aula
Approvazione del Documento strategico regionale (DSR), del Programma Operativo Regionale FESR (POR FESR) e del Programma di Sviluppo Rurale 2014-2020 (PSR) (seduta del 15 luglio 2014)
Approvazione del Programma Operativo del Fondo Sociale Europeo (POR FSE) e della Strategia Regionale di Ricerca e Innovazione (S3ER) (seduta del 25 giugno 2014)
L'esame in Commissione
Nelle sedute del 10 giugno e 7 luglio 2014 della Commissione Bilancio, Affari generali ed istituzionali si è svolta l’illustrazione generale dei provvedimenti, che sono stati successivamente esaminati dalle Commissioni assembleari competenti per materia, con la presentazione delle seguenti sintesi:
Seduta della I Commissione del 7 luglio 2014
Seduta della I Commissione del 10 giugno 2014
La fase ascendente
Nel 2011, per la prima volta, con riferimento al ciclo di programmazione dei fondi strutturali 2014-2020, l'Assemblea legislativa e la Giunta regionale hanno collaborato all'elaborazione della posizione della Regione Emilia-Romagna sulle proposte di atti legislativi dell'UE (artt. 6 e 7 della legge regionale 16 del 2008) relative alla riforma della politica di coesione (Risoluzione della I Commissione ogg. 2050) e della Politica Agricola Comune (PAC) 2014-2020 (Risoluzione della I Commissione ogg. 2006). L'Assemblea legislativa è stata aggiornata in occasione delle successive Sessioni europee da parte della Giunta regionale sull'andamento dei negoziati, a livello nazionale ed europeo, che hanno portato all'approvazione dei Regolamenti.