Welfare culturale, rigenerazione degli spazi urbani e un'unica cornice normativa: approvata la legge quadro sulla cultura

La conferma degli interventi per biblioteche, teatri, musei, case-museo, fumetti, libri e cinema. L’introduzione dei concetti di welfare culturale e rigenerazione culturale degli spazi urbani. Un filo rosso che unisce lo studio della storia dell’800 e del ‘900 all’insegna di quel “filo rosso delle tre R” che, per il Presidente della Repubblica Carlo Azeglio Ciampi, iniziava con il Risorgimento, proseguiva con la Resistenza e arrivava alla Repubblica.  

Questi i punti di forza della legge quadro sulla cultura approvata dall’Assemblea legislativa, progetto di legge che già nel corso del confronto in commissione Cultura aveva riscosso il un consenso che va dalla Cgil all’Arci, dagli Istituti storici, dall’Associazione mazziniana italiana alle associazioni di teatro e cinema, passando per le proloco. Fra i gruppi in Aula al momento del voto hanno votato a favore Pd, Avs e Civici mentre hanno espresso voto contrario FdI, Rete civica e Lega. 

Per il centrosinistra la legge quadro è un provvedimento che rafforza il tessuto culturale regionale, anche nei suoi aspetti imprenditoriali e di riqualificazione urbana. Per il centrodestra, invece, si tratta di un provvedimento ideologico e che dà troppo spazio all’Anpi, la cui attività viene ritenuta dalla destra troppo ideologica, di parte e volta a criticare gli avversari politici. Tesi respinte al mittente dai consiglieri del centrosinistra, che hanno difeso i valori dell’antifascismo e della Resistenza e sottolineato come “la destra non può coprire quattro anni di fallimento del Governo Meloni sulla pelle dell’Anpi”. 

La legge in sintesi 

La nuova proposta di legge quadro regionale sulla Cultura prevede un’unica cornice normativa  per dare maggiore coerenza e slancio alle politiche culturali dell’Emilia-Romagna, riconoscendo la cultura come diritto di cittadinanza, fattore di benessere delle persone, motore di innovazione e leva di sviluppo economico e sociale dei territori.

Fra gli elementi più innovativi figurano il sostegno alle nuove competenze professionali e la promozione della rigenerazione urbana a base culturale. La legge si prefigge di riconoscere il welfare culturale e di valorizzare le imprese culturali e creative. Il testo consolida poi il sistema regionale delle biblioteche, degli archivi, dei musei e degli istituti culturali, incentivando la cooperazione, lo sviluppo delle reti territoriali, la condivisione di servizi e competenze e un accesso sempre più diffuso alla conoscenza. 

Grande attenzione viene riservata anche alla conservazione e valorizzazione del patrimonio culturale materiale, immateriale e digitale, dei paesaggi culturali e dei siti riconosciuti dall'Unesco, considerati parte integrante dell'identità regionale. Le norme sull’editoria del libro, inoltre, sono inserite in un contesto di filiera e collegate agli interventi di promozione della lettura nell’ambito di uno specifico capo della legge. 

Vengono confermati e rafforzati gli strumenti di sostegno allo spettacolo dal vivo, alla produzione musicale, al cinema e all'audiovisivo, alla promozione culturale e alle manifestazioni storiche. La legge consolida il ruolo della Film Commission e della Music Commission regionali e introduce nuove misure dedicate ai locali di musica dal vivo e alla qualificazione delle scuole di musica, teatro, danza e cinema, riconoscendo il valore della formazione artistica di base come investimento strategico per il futuro del settore. 

Un capo specifico è dedicato alla  storia e alla memoria dell'età contemporanea. La nuova disciplina, infatti, amplia l'attuale normativa sulla memoria del Novecento estendendola all'intero percorso della storia contemporanea, comprendendo anche il Risorgimento, la nascita del Tricolore e i processi che hanno condotto all'Unità d'Italia e alla nascita della Repubblica. Un ampliamento che rafforza il legame fra memoria, educazione civica, valori costituzionali e formazione delle giovani generazioni. La proposta di legge, infine, introduce nuovi strumenti di programmazione pluriennale, rafforza le attività di osservazione e monitoraggio del settore e prevede risorse dedicate per accompagnare l'attuazione delle politiche culturali regionali. 

La presentazione della legge in aula 

A presentare il provvedimento sono stati il relatore di maggioranza Niccolò Bosi (Pd) e quello di minoranza Ferdinando Pulitanò (FdI). Per Bosi “si garantisce accesso alla cultura alla più ampia parte possibile della popolazione e si tengono insieme due aspetti: partecipazione dei cittadini alla cultura e valorizzazione dei luoghi della cultura, come dimostrato dall'impegno nella riqualificazione dei luoghi della cultura. Prosegue positivamente l'impegno per la memoria del ‘900, a cui si affianca la novità di quello per la storia dell’800”.

Pulitanò, invece, parla di “una legge ideologica, che non copre tutte le pagine della nostra storia e che affronta il tema della memoria come un affare di partito: trovo poi che ci sia troppo spazio per l’Anpi, l’Associazione nazionale partigiani che va a fare iniziative nelle scuole in modo ideologico, attaccando tutti coloro che, anche nel centrosinistra, non la pensano come loro: l’Anpi non fa memoria, fa politica di parte. Non c’è, inoltre, la giusta attenzione alla tragedia giuliano dalmata e alle loro associazioni di rappresentanza”.  

Soddisfazione per l’approvazione della legge è stata espressa dall’assessora alla Cultura Gessica Allegni per la quale il progetto di legge valorizza il sistema culturale emiliano-romagnolo. 

Gli interventi dei consiglieri 

Per Tommaso Fiazza (Lega) “questa legge solleva diversi dubbi: ci sono criticità politiche che non possiamo trascurare. Ad esempio, le vittime delle foibe meritano lo stesso riconoscimento di altre realtà ricomprese nella memoria dell'800 e del '900. Una legge equilibrata deve essere libera da filtri, compresa la presa di posizione contro il totalitarismo comunista. Inoltre, le cifre importanti stanziate, meritano trasparenza, criteri chiari e controlli importanti”. 

Elena Carletti (Pd) ha elogiato “la bontà del metodo usato nell’elaborazione di questa legge, a partire dalla condivisione nei forum che hanno restituito protagonismo ai soggetti che si occupano di cultura nella nostra regione. Punti fondamentali della legge sono: l’attenzione per i lavoratori del settore, ai quali sono dedicati anche percorsi formativi, la rigenerazione urbana culturale, per rivitalizzare i luoghi più marginali, e il dialogo interculturale”.   

Leggi tutti gli interventi dei consiglieri nel comunicato stampa

La legge verrà pubblicata nei prossimi giorni su Demetra

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