Monitor Speciale Giornata della partecipazione

Newsletter della Biblioteca dell'Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna. Numero speciale 1/2026 in occasione della Giornata della partecipazione 29 gennaio 2026

Novità editoriali e attività di documentazione a cura della Biblioteca dell'Assemblea legislativa. Nuova serie

Primo piano

Nwsletter_partecipazione.png

Giovedì 29 gennaio a Bologna, in Assemblea legislativa, si svolge la Giornata della partecipazione, prevista dalla legge regionale 15/2018. L'annuale appuntamento della Regione Emilia-Romagna dedicato alla partecipazione di enti e cittadini alle politiche pubbliche è un'occasione di confronto sui cambiamenti che attraversano la partecipazione pubblica tra processi più flessibili, nuovi linguaggi, strumenti digitali e reti territoriali. Per l'occasione in questo numero speciale di Monitor segnaliamo le più recenti novità editoriali disponibili in biblioteca e una selezione di pubblicazioni online su partecipazione, diritti di cittadinanza e democrazia. Per approfondire visita il sito Partecipazione della Regione Emilia-Romagna.

Novità editoriali in catalogo

La cittadinanza / Enrico Grosso, Gianmario Demuro, Claudio Panzera
Libro. Lezioni del Corso di Alta formazione in Diritto costituzionale del Dipartimento di studi per l’economia e l’impresa dell’Università del Piemonte orientale dell'anno 2023. Il corso è destinato a giovani studiosi italiani, europei e stranieri desiderosi di approfondire tematiche di ambito costituzionalistico.

Educazione e partecipazione: criticità e prospettive storico-culturali / a cura di Barbara De Serio e Luca Odini
Libro. Il tema della partecipazione - degli educatori, dei bambini e delle famiglie - all'interno delle istituzioni rivolte all'infanzia rappresenta un argomento particolarmente complesso in un momento storico in cui la solitudine e l'individualismo minano quell'I care, principio di fondo propugnato in altre stagioni, che va salvaguardato nell'attualità. 

La partecipazione politica: fare, pensare, essere / Francesco Raniolo
Libro. Partecipazione e democrazia sono strettamente connesse. Il XXI secolo ha prodotto sfide esiziali per le democrazie rappresentative: migrazioni di massa, grande recessione, pandemia, crisi dell'ordine internazionale (con l'invasione russa dell'Ucraina e il nuovo conflitto in Medio Oriente), populismo, surriscaldamento climatico, digitalizzazione.

La democrazia e i partiti politici nell'Unione europea: prospettive di diritto costituzionale / Giammaria Gotti
Libro. Il volume esplora il ruolo dei partiti politici, soprattutto quelli cd. europei, nel consolidamento della democrazia dell’Unione europea. 
Dopo una riflessione teorica sui limiti e le possibilità di una democrazia oltre lo Stato, l’analisi si concentra sugli strumenti democratici oggi a disposizione dei cittadini europei.
 
Orizzonti democratici: crisi della rappresentanza e nuove forme di partecipazione / Jacopo Bernardini, Cecilia Castellani, Tommaso Cerutti e Damiano Kerma
Libro. In un contesto attraversato da polarizzazione, disinformazione, ma anche da nuove forme di coinvolgimento civico e di inclusione nei processi decisionali, i contributi qui raccolti si propongono di superare le semplificazioni interpretative restituendo la complessità delle trasformazioni democratiche, passate e attuali.

La grande illusione. Conoscenza, diritti e democrazia ai tempi dell’informazione digitale / Daniele Donati
Articolo. Trasformazione digitale e acquisizione delle informazioni: effetti sui meccanismi democratici e sulla cittadinanza. Definizioni di “falsità” e affermazione della “verità” legale, con difficoltà nel creare norme vincolanti. Fragilità del diritto all’informazione (notizie sui social network, uso dei motori di ricerca) e alterazione del ruolo dell’opinione pubblica nell’architettura democratica. Fa parte di: Diritto pubblico, A. 31(2025) n. 2.

Identità senza differenze: sul concetto di popolo nelle democrazie costituzionali / Raffaele Bifulco
Articolo. Concetto di popolo nella dottrina costituzionalistica. Divisione della società e concezioni giuridiche di popolo. Popolo come «identità senza differenze». Popolo e Stato, corpo elettorale, nazione. Concetto di sovranità. Fa parte di: Rivista trimestrale di diritto pubblico, (2025) n. 3

L'acquisizione e la perdita della cittadinanza dell'Unione europea: dai limiti alle competenze degli Stati membri all'incidenza sui diritti politici dei cittadini / Marco Inglese
Articolo. Analisi della giurisprudenza in materia di cittadinanza europea. Limiti dovuti ai principi per le competenze degli Stati membri. Come incidono sui diritti politici e sui diritti dei cittadini dell'Unione. Fa parte di: Il diritto dell'Unione europea, n. 1/2025

La nuova dimensione urbana tra sviluppo delle tecnologie, assetto di poteri e tutela dei diritti : il caso smart cities / Giovanni Pistorio
Articolo. Idea di smart cities tra assetto di poteri e garanzia dei diritti. Come rendere democratica una smart city tecnocratica. Diritto alla città come dimensione urbana della sicurezza dei diritti. Fa parte di: Democrazia e diritti: Rivista critica di diritto e giurisprudenza, n. 1/2024

Lo Stato di diritto tra allargamento e integrazione europea / Paola Bilancia,  Anna Papa
Numero monografico. Allargamento dell’Unione e Stato di diritto: una riflessione a più voci tra presente e futuro (Anna Papa); I mutamenti nella concezione europea dello Stato di diritto e la complessa integrazione degli ordinamenti nazionali nell’Unione europea (Paola Bilancia); Democrazia e Stato di diritto nell’Unione europea (Francisco Balaguer Callejón) e altri. Fa parte di: Rassegna di diritto pubblico europeo, 1/2025 

Tutte le novità editoriali

Dall'Emilia-Romagna. Documenti e pubblicazioni disponibili in rete

Piano triennale della formazione per la partecipazione
Programma promosso dalla Regione Emilia-Romagna per rafforzare le competenze e la cultura della partecipazione civica e del governo aperto. Il documento definisce e descrive le attività formative che saranno realizzate nel corso del triennio, con lo scopo di accompagnare i processi partecipativi dell’ente e non solo, attraverso proposte di innovazione metodologica e strumentale, nonché promuovere l’integrazione delle politiche regionali rispetto a tematiche complesse e obiettivi comuni. Regione Emilia-Romagna – dicembre 2025

PartecipazioneTerritori, comunità e persona al centro
Sito web dedicato a diffondere notizie e documentazione sulla democrazia partecipativa e le relative attività della Regione Emilia-Romagna.

PartecipAzioni 
Piattaforma della Regione Emilia-Romagna dedicata ai processi di consultazione e partecipazione pubblica

Oper. Osservatorio Partecipazione Emilia-Romagna
Sito web dell’Osservatorio della Partecipazione dell'Emilia-Romagna con tutti i dati, le analisi e le statistiche sulle esperienze partecipative in regione.
 

Dal web. Documenti e pubblicazioni disponibili in rete

La partecipazione giovanile e l’adesione al volontariato: un’analisi della letteratura e delle dinamiche evolutive / Stefano Laffi
Articolo. Il saggio offre un'analisi sociologica della partecipazione giovanile, con un focus specifico sul volontariato. Partendo dalle definizioni istituzionali fornite da enti come Istat, Eurostat e OCSE, il lavoro esplora le principali teorie che inquadrano il fenomeno, tra cui la Teoria del capitale sociale, la teoria della mobilitazione delle risorse, la teoria dell'identità sociale e la teoria dei valori post materialisti. Cnca.it – gennaio 2026 (Pdf)

Informazione e partecipazione. Alcune esperienze di democrazia partecipativa tra amministrazioni locali, Westminster e Holyrood / Giulia Caravale
Articolo.  Il testo analizza alcuni strumenti di democrazia partecipativa nel Regno Unito, con particolare attenzione alle modalità di interazione con il Parlamento di Westminster, il Parlamento di Holyrood e le istituzioni locali, nella prospettiva di un’evoluzione del ruolo e delle funzioni delle assemblee parlamentari anche a motivo della crisi degli strumenti rappresentativi tradizionali. Fa parte di Nomos, Le attualità del diritto, n. 2/2025

Le linee guida europee in materia di democrazia deliberativa e inclusione dei gruppi “vulnerabili" / Arianna Angeli
Saggio. La progressiva erosione degli standard democratici, le violazioni dello Stato di diritto e l’emergere di una crescente sfiducia nelle istituzioni e nei partiti hanno condotto le organizzazioni sovranazionali a riflettere sulla necessità di rafforzare i processi democratici, promuovendo la partecipazione dei cittadini. Il saggio  esamina le nuove pratiche deliberative all’interno di linee guida ed altri documenti di soft law adottate dalle organizzazioni sovranazionali per promuovere l’inclusione dei gruppi “deboli”. Fa parte di Nomos, Le attualità del diritto – n. 1/2025

Democrazia partecipativa e corpi intermedi a confronto/ Ligia Ramia Munerati
Saggio. Studio sul ruolo dei Consigli economici e sociali in Italia, Francia e Spagna, nel quadro dei processi di rafforzamento della democrazia partecipativa. Casi e materiali di discussione Cnel n. 32/2025 – dicembre 2025 (documento in download)

Democrazia partecipativa e rappresentanza politica / Alessandra Algostino
Articolo. Nel solco delle possibili risposte alla crisi del circuito politico rappresentativo, il testo propone una riflessione su altri modi di essere della partecipazione, oltre la rappresentanza. Fa parte di: Associazionecostituzionalisti.it – ottobre  2025

Istruttoria e partecipazione: alcune brevi considerazioni sulla sentenza della Corte costituzionale n. 192 del 2024 / Michele Della Morte
Articolo. La sentenza n. 192 del 2024 della Corte Costituzionale riprende il tema “classico” della relazione tra partecipazione democratica e regionalismo, rinnovando il dibattito sul ruolo della cittadinanza nelle decisioni politiche. Attraverso il riconoscimento del principio autonomistico, la Corte sottolinea l’importanza dell’autogoverno e della “democrazia di prossimità”, in cui i cittadini sono coinvolti attivamente nelle scelte politiche a livello locale e regionale. Fa parte di: Le Istituzioni del Federalismo, n. 1/2025

La centralità dell’utenza nei processi decisionali degli enti locali alla luce del d.lgs. 23 dicembre 2022, n. 201. Teoria e prassi di una partecipazione in cerca di definizione / Vittoria Padovani
Articolo. Il contributo si interroga su come garantire una reale partecipazione degli utenti ai processi decisionali degli enti locali nella creazione e gestione dei servizi pubblici. Attraverso il confronto con esperienze maturate in altri settori, individua modalità e strumenti utili a rafforzare il coinvolgimento degli utenti nelle scelte pubbliche.
Fa parte di: Nuove Autonomie n. 1/2025

Nuove forme di partecipazione della cittadinanza: gestione e amministrazione condivisa / Vicenc Aguado I Cudola
Articolo. Il testo prende in esame le nuove forme di partecipazione della cittadinanza nel sistema giuridico spagnolo, concentrandosi sull’amministrazione condivisa e sulla gestione civica. In Labsus.org - 7 Gennaio 2025

Governance partecipativa e welfare culturale / Giampiero Branca
Volume. La cultura opera come infrastruttura socio-simbolica del benessere e, perciò, non è ornamento dei servizi ma un dispositivo generativo che integra salute, coesione e cittadinanza; da qui la necessità di co-progettazione tra istituzioni, terzo settore, imprese culturali e comunità, con ruoli, standard e metriche condivisi. Volume liberamente scaricabile dalla piattaforma FrancoAngeli Open Access (http://bit.ly/francoangeli-oa) - 2025

La partecipazione pubblica all’attività amministrativa: il caso del monitoraggio civico / Lucia Musselli
Articolo. La partecipazione del pubblico ai processi decisionali delle amministrazioni costituisce uno dei tratti essenziali delle amministrazioni contemporanee nel contesto della democrazia partecipativa. Le forme della partecipazione possono essere assai diverse. Il testo ne esamina le traiettorie con particolare riguardo all'esperienza del monitoraggio civico. Fa parte di: Nomos, Le attualità del diritto 3/2024

Sperimentazioni partecipative verso la costruzione di comunità socio-ecologiche: riflessioni sulla rete delle Case di Quartiere di Bologna nel contesto della Missione Clima / Maddalena Rossi, Cassandra Fontana, Andrea Testi, Iacopo Zetti
Articolo. Sul crinale tra ecologia politica urbana, autorganizzazione, innovazione istituzionale e pianificazione urbanistica, il contributo riflette sull'esperienza della Rete delle case di quartiere del Comune di Bologna quali luoghi di sperimentazione di un percorso partecipativo volto ad accrescere sui territori e tramite le comunità i contenuti della politica denominata Bologna missione clima. Fa parte di: Cantieri, numero monografico, Atti della XXVI Conferenza Nazionale SIU – giugno 2024

Partecipare per decidere: democrazia rappresentativa e forme di partecipazione in Italia / Corrado Caruso
Articolo. Il saggio analizza gli istituti di democrazia diretta costituzionalmente rilevanti  e evidenzia come siano stati in parte depotenziati dalla Corte costituzionale e comunque egemonizzati dai partiti e dai protagonisti della democrazia rappresentativa. Fa parte di: Democrazie rappresentative e forme di partecipazione, Numero monografico La Rivista / Quaderno n°9 Gruppo di Pisa. Atti del Seminario di diritto comparato – 20 marzo 2024


“Miopia democratica” del legislatore e forme innovative di partecipazione pubblica. Riflessioni a partire da due esperienze francesi / Giammaria Gotti
Articolo. Il saggio prende in esame  il frequente ricorso all’istituzione di assemblee di cittadini estratti a sorte, con il compito di elaborare soluzioni a problemi specifici o formulare proposte su temi di carattere generale. Tale tendenza è apparsa una delle possibili risposte alla cd. “miopia democratica” del legislatore, l’incapacità cioè di quest’ultimo di affrontare questioni di lungo periodo o comunque temi non elettoralmente convenienti. Fa parte di: Democrazie rappresentative e forme di partecipazione, Numero monografico La Rivista / Quaderno n°9 Gruppo di Pisa. Atti del Seminario di diritto comparato – 20 marzo 2024

La partecipazione democratica giovanile: problemi attuali e possibili soluzioni
Saggio. Il rapporto analizza il basso livello di partecipazione democratica dei giovani italiani, soprattutto nel voto e nei processi decisionali. Mostra invece una crescita dell’impegno civico informale, come volontariato, attivismo ambientale e petizioni online. Policy Brief n6/2024, Alleanza Italiana per lo Sviluppo Sostenibile (ASviS) – febbraio 2024

TESI DI LAUREA 
La voce dei cittadini europei: l’ICE
Tesi di Laurea. Università degli Studi di Padova. Corso di laurea Triennale in Diritto dell’economia
Di Davide Penolazzi – Anno Accademico 2024/2025

La partecipazione popolare al tempo dell'era digitale: opportunità e rischi per la democrazia partecipativa nel contesto delle nuove tecnologie
Tesi di laurea. Università degli Studi di Padova, Corso di laurea Triennale in Scienze politiche, Relazioni internazionali, Diritti umani. Di Veronica Garbin – Anno Accademico 2024/2025

La democrazia partecipativa: il livello locale in Italia. Caso studio sulla consulta giovani di Angiari
Tesi di laurea. Università degli Studi di Padova, Corso di laurea Triennale in Scienze politiche, Relazioni internazionali, Diritti umani. Di Erika Padovani – Anno Accademico 2024/2025

Educazione al paesaggio e democrazia. Partecipazione, cittadinanza attiva e strumenti didattici per la scuola secondaria di secondo grado
Tesi di  laurea. Università degli Studi di Padova. Corso di Laurea Magistrale in Scienze per il Paesaggio
Di Giorgia Vulcan - Anno Accademico 2024/2025

Il dibattito pubblico per le grandi opere infrastrutturali
Tesi di laurea. Università degli Studi di Padova. Corso di Laurea in Ingegneria per l’ambiente e il territorio.
Di Cristina Cardinetti - Anno Accademico 2024/2025

Quali fattori spiegano l'istituzionalizzazione? Una Qualitative Comparative Analysis dei bilanci partecipativi nelle grandi città italiane
Tesi di Laurea. Università degli Studi di Genova. Corso di dottorato in scienze sociali. Di Schiuma Domenico Andrea – Anno Accademico 2023/2024

Trasformazione e sviluppo dei processi di partecipazione democratica nell'Unione europea
Tesi di Laurea. Università degli Studi di Messina. XXXVII Ciclo del Dottorato di ricerca in Scienze Politiche. Di Salvo Letizia – Anno Accademico 2023/2024

Principali siti di riferimento in Italia e in Europa

PartecipaPA – Hub partecipazione
Piattaforma open source del Governo italiano, promossa dal Dipartimento della Funzione Pubblica e dal Dipartimento per le Riforme istituzionali della Presidenza del Consiglio dei ministri, dedicata ai processi di consultazione e partecipazione pubblica. Accedendo alla piattaforma è possibile partecipare alle consultazioni attive prendendo parte a un dibattito, commentando, o inserendo proposte, rispondendo a un questionario, seguendo un webinar, partecipando ad un incontro o ad altre attività.

Italia Opengov
Sito ufficiale italiano dedicato alle politiche di Open Government, curato dal Dipartimento per la Funzione pubblica. Promuove trasparenza, partecipazione civica e innovazione digitale, facilitando il confronto tra amministrazioni pubbliche, società civile e cittadini, anche tramite la piattaforma ParteciPa. Aderisce, per l’Italia, a OPG.

Associazione italiana per la partecipazione pubblica
Sezione italiana della International Association for Public Partecipation (IAP2). L’Associazione promuove la pratica della partecipazione pubblica e della democrazia deliberativa da parte di soggetti individuali, collettivi e istituzionali in relazione a questioni di interesse pubblico ai diversi livelli (locale, regionale, nazionale). 

Cittadinanzattiva
Organizzazione fondata nel 1978 per promuovere l’attivismo dei cittadini per la tutela dei diritti, la cura dei beni comuni, il sostegno alle persone in condizioni di debolezza.

Openpolis
Associazione senza fini di lucro fondata nel 2008 con l’obiettivo di usare le tecnologie e la rete per favorire la trasparenza pubblica e la partecipazione delle persone al controllo delle scelte di interesse collettivo.

Partecipazione
Focus tematico del Formez; all’interno notizie, documenti, norme, materiali e progetti, in costante aggiornamento.

Open Government Partnership - OPG
Iniziativa multilaterale che riunisce governi nazionali e subnazionali (regionali, provinciali e locali) e organizzazioni della società civile per promuovere l'open government, rafforzando la partecipazione dei cittadini alla democrazia, combattendo la corruzione e sfruttando le nuove tecnologie per rafforzare la governance.

OECD - Innovative public participation
Sezione del portale OECD dedicato alla "Partecipazione pubblica innovativa" al fine di istituzionalizzare i processi partecipativi e deliberativi, e articolarli meglio con le democrazie rappresentative. In evidenza il Report OECD Guidelines for Citizen Participation Processes - Linee guida OCSE per i processi di partecipazione dei cittadini (2022) – in lingua inglese

Diritto d'iniziativa dei cittadini europei. Registro ufficiale
Sezione del portale della Commissione europea sul diritto d'iniziativa dei cittadini europei. Approfondimenti sulle procedure, organizzazione di nuove iniziative e registri delle iniziative aperte e riuscite.

Consiglio d’Europa. Cittadinanza e partecipazione
Tema “Democrazia e diritti umani, Cittadinanza e partecipazione". Approfondimenti e dati per supportare la partecipazione dei giovani nel Consiglio d’Europa.

 

                                                                                                                               seguici su