Monitor Speciale 6/2023 - Consumo di suolo

Newsletter n. 6 Speciale - 5 dicembre 2023

Novità editoriali e attività di documentazione della Biblioteca dell'Assemblea Legislativa. Nuova serie

Primo Piano 

Il 5 dicembre si celebra in tutto il mondo la Giornata mondiale del suolo, istituita nel 2002 dall’Organizzazione delle Nazioni Unite e FAO per sensibilizzare l’opinione pubblica sull’importanza del suolo e promuovere la sua gestione sostenibile. 

Quest'anno la Biblioteca dell'Assemblea legislativa ospita, in collaborazione con l’Area Geologia Suoli e Simica della Regione Emilia-Romagna un incontro dedicato a "I servizi ecosistemici del verde pubblico nel Comune di Forlì" durante il quale saranno presentati i risultati di un progetto del Comune con l’Istituto di Bioeconomia del CNR e la Regione Emilia-Romagna volto alla valutazione dei Servizi Ecosistemici per il Piano Regolatore Generale.

 Intervengono: Stefano Bazzocchi (Comune di Forlì), Maria Costanza Calzolari e Fabrizio Ungaro (CNR IBE Firenze), Edoardo Fiorillo e Marianna Nardino (CNR IBE Bologna), Paola Tarocco (Regione Emilia-Romagna).  

Durante l’incontro è possibile visitare la mostra Le terre dell’Emilia-Romagna.  👈  

Vivi il Verde

Il consumo di suolo  può essere definito come  variazione da una copertura non artificiale (suolo non consumato) a una copertura artificiale del suolo (suolo consumato) dovuta alle dinamiche insediative, con la distinzione fra consumo di suolo permanente (dovuto a una copertura artificiale permanente) e consumo di suolo reversibile (dovuto a una copertura artificiale reversibile) Fonte: Ispra

 

Dal nostro catalogo: volumi e articoli  disponibili per la consultazione e il prestito

Consumo di suolo e matrici della rigenerazione / Giuseppe Andrea Primerano
Articolo. Consumo di suolo e rigenerazione urbana. Approccio strategico dell'Unione Europea contro il consumo di suolo. Principio costituzionale di razionale sfruttamento del suolo. Valore del suolo come matrice ambientale. Iniziative legislative che incoraggiano la riduzione del rischio idrogeologico e la valorizzazione del verde urbano ed extraurbano.

Verso l’azzeramento del consumo di suolo: strategie e proposte per la pianificazione urbanistica/ Ronchi, Silvia; Salata, Stefano
Articolo. Politiche di governo del territorio: azioni e strategie per limitare il consumo di suolo principalmente incentrate sulla definizione di limiti quantitativi. Importanza di integrare valutazioni quantitative con analisi dedicate alla qualità del suolo per definire strategie, indirizzare azioni progettuali e normative volte a contenere i processi di urbanizzazione. Approccio basato sui servizi ecosistemici (Se) nella pianificazione territoriale. 

Buone pratiche europee per il contrasto al consumo di suolo. Il progetto ESPON SUPER/Casavola,Donato;Cotella,Giancarlo;Berisha,Erblin
Articolo. Progetto europeo ESPON SUPER sulle principali dinamiche di uso del territorio in Europa, Analisi degli interventi attuati nei diversi paesi. Considerazioni riguardanti l’efficacia degli interventi attuati in Europa per promuovere un uso più sostenibile del territorio.

Il consumo di suolo e la rigenerazione urbana : la salvaguardia di una matrice ambientale mediante uno strumento di sviluppo sostenibile / Giuseppe Andrea Primerano 
Libro. Lo studio muove dalla prospettiva europea e nazionale di contrasto al consumo di suolo, al fine di precisare la centralità di tale risorsa limitata al cospetto di una nuova razionalità delle scelte di pianificazione territoriale e urbanistica. 

Consumo di suolo: la rigenerazione urbana come veicolo di sostenibilità / Paola Santinello 
Articolo. Sviluppo sostenibile e consumo del suolo. Consumo del suolo e governo del territorio. Quadro normativo europeo, nazionale e regionale.

Consumo di suolo, un’analisi sull’utilizzo improprio della risorsa / Mariaclaudia Cusumano
Articolo. Analisi dell’impatto ambientale causato dal crescente e l’inarrestabile consumo di suolo, risorsa naturale rilevante per il mantenimento dei servizi ecosistemici. 

PER APPROFONDIRE:  👉  BIBLIOGRAFIA "SUOLO. TUTELA E CONSUMO" a cura di Biblioteca Assemblea Legislativa  

Dal web. Documenti, Atti e pubblicazioni disponibili in rete

Consumo di suolo, dinamiche territoriali e servizi ecosistemici 
Sistema Nazionale per la Protezione dell’Ambiente (SNPA) -  
Ispra, Istituto Nazionale Protezione Ambiente -  25 ottobre 2023

Atlante nazionale del consumo di suolo. Edizione 2023
Sistema Nazionale per la Protezione dell’Ambiente (SNPA - Ispra, Istituto Nazionale Protezione Ambiente -  25 ottobre 2023

Governo del territorio, rigenerazione urbana e politiche abitative per lo sviluppo sostenibile
ASviS Position Paper 2023 Gruppo di Lavoro sul Goal 11 – giugno 2023

Dossier Consumo di suolo 2023  
Legambiente Emilia-Romagna – giugno 2023

Soil monitoring in Europe. Indicators and thresholdsfor soil health assessments
Monitoraggio del suolo in EuropaIndicatori e soglie per le valutazioni della salute del suolo. EEA, Agenzia Europea per l'Ambiente – gennaio 2023 (in lingua inglese)

Consumo di suolo e rigenerazione urbana nella disciplina europea e interna
di Enrico Pugliese. Università degli Studi di Genova, Scuola di Scienze Sociali, Dipartimento di Giurisprudenza Tesi di Laurea in Diritto Urbanistico. Anno Accademico 2022/2023

Focus: consumo di suolo e urbanizzazione  
L’aumento delle aree urbane è una delle cause principali dell’aumento dell’occupazione artificiale del suolo. Questa tendenza è evidente nei paesi europei, compresa l’Italia. Openpolis – agosto 2022

Il Consumo di suolo 
Note. Certfico srl – novembre 2022

La misura del valore di suolo e i processi di valorizzazione 
Atti della XXIV Conferenza Nazionale SIU – Società Italiana Urbanisti. Dare valore ai valori in urbanistica. Contributo di Garda Falco – giugno 2022

Global Land Outlook 2022
Seconda Edizione del  Global Land Outlook della Convenzione delle Nazioni Unite per la Lotta alla Desertificazione (UNCCD)  - aprile 2022

Focus: il consumo di suolo. Il costo per la società di cementificazione, incendi, erosione e fotovoltaico a terra
di Felice Adinolfi, Yari Vecchio, Annamaria Pirrone - Divulgastudi.it – aprile 2022

Il consumo del suolo in Italia: lo stato, le cause e gli impatti
di Michele Munafò. Tredicesimo capitolo del V° Rapporto Focsiv“I padroni della terra". Rapporto sull’accaparramento della terra 2022

Goal 15. Proteggere, ripristinare e favorire un uso sostenibile degli ecosistemi terrestri, gestire in modo sostenibile le foreste, combattere la desertificazione, arrestare e invertire il degrado del territorio e arrestare la perdita di biodiversità
Estratto da:  Rapporto SDGS 2022, Capitolo 15 – Istat 2022

Consumo di suolo. Significante & significati 
di Andrea Arcidiacono, in Urbanistica Informazioni  - 2021

Valorizzare l'esistente. Le leggi sul consumo di suolo
di  Francesco Anastasi, in Ambiente e Diritto n. 4/2020

La riduzione del consumo di suolo: strumenti e prospettive di tutela
di Luca Cialone. Libera Università LUISS Guido Carli, Dipartimento di Giurisprudenza Cattedra di Diritto Urbanistico. Tesi di laurea - 2020

Il “consumo” del territorio e le sue limitazioni. La 'rigenerazione urbana' 
EEA Segnali. Agenzia Europea per l’Ambiente - 2019

Consumo di suolo: poteri regionali e attribuzioni degli enti locali 
di Lorenzo Spallino, in RGA online,  Rivista Giuridica dell'Ambiente on line - settembre 2019

Dal web. Principali siti di riferimento

UN - World Soil Day 5 december
Onu - 5 dicembre. Giornata mondiale del suolo (in lingua inglese)

FAO. World Soil Day, 5 december
Fao - 5 dicembre. Giornata mondiale del suolo (in lingua inglese)

ISPRA  - Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale
Il consumo di suolo  -  I dati del consumo di suolo -  Obiettivi e  orientamenti comunitari

SNPA - Portale del consumo di suolo
Sistema Nazionale per la Protezione dell'Ambiente. Dati, cartografie, indicatori a scala nazionale, regionale e per singolo comune riferiti al periodo di osservazione 2012-2019.

Re Soil Foundation 
Fondazione Promossa dall’Università di Bologna, Coldiretti, Novamont e Politecnico di Torino, con l’obiettivo di salvaguardare uno dei beni più importanti e allo stesso tempo sottovalutati del Pianeta, il suolo

Regione Emilia-Romagna. Ambiente. Geologia, suoli e sismica
Il consumo del suolo e urbanizzazione. Casi di studio, Cartografie, Documenti, Norme ed Atti

Città metropolitana di Bologna. Osservatorio metropolitano sul consumo di suolo 
Dati dall'Osservatorio metropolitano, istituito nel 1995, con l'obiettivo di monitorare il consumo di suolo ai fini della pianificazione territoriale.

Normativa di riferimento: selezione

Legge di Bilancio 2023 – Manovra 2023 – Fondo per il contrasto al consumo di suolo
Legge 29 dicembre 2022, n. 197
Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2023 e bilancio pluriennale per il triennio 2023-2025. 
Art 1 - commi 695 e 696
 -
695. Al fine di consentire la programmazione e il finanziamento di interventi per la rinaturalizzazione di suoli degradati o in via di degrado in ambito urbano e periurbano, è istituito, nello stato di previsione del Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica, il Fondo per il contrasto del consumo di suolo, con la dotazione di 10 milioni di euro per l'anno 2023, di 20 milioni di euro per l'anno 2024, di 30 milioni di euro per l'anno 2025 e di 50 milioni di euro per ciascuno degli anni 2026 e 2027.
-696Con decreto del Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono definiti i criteri per il riparto del fondo di cui al comma 695 a favore delle regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano, le modalità di monitoraggio attraverso i sistemi informativi del Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato e quelli a essi collegati e le modalità di revoca delle risorse.
Fonte: normattiva.it

 

Normativa in itinere: fra i numerosi disegni di legge presentati alle camere nel corso della XIX legislatura, segnaliamo:
AC 1179 : Disposizioni per il contenimento del consumo di suolo e la rigenerazione urbana: Iter
Presentato il 26 maggio 2023 - In corso di esame in commissione al 3 ottobre 2023
Testo presentato 
Dossier di approfondimento predisposto dai Servizi Studi di Camera e Senato su AC 1179
Disposizioni per il contenimento del consumo di suolo e la rigenerazione urbana A.C. 1179
Dossier n.176/23 – Schede di lettura – 2 ottobre 2023

Selezione di normativa regionale recente: 
LR Abruzzo 1 agosto 2017, n. 40
Disposizioni per il recupero del patrimonio edilizio esistente. Destinazioni d'uso e contenimento dell'uso del suolo, modifiche alla L.R. 96/2000 ed ulteriori disposizioni.

LR Abruzzo 8 ottobre 2015, n. 26 
Istituzione della Banca della Terra d'Abruzzo. 

L.R. Abruzzo 28 aprile 2014, n. 24
Legge quadro in materia di valorizzazione delle aree agricole e di contenimento del consumo del suolo. 

(in vigore dal 10/05/2014 - testo dichiarato costituzionalmente illegittimo con sentenze n. 44 e n. 55 del 2015)

L.R Calabria 5 luglio 2017, n. 31

Disposizioni per favorire l'accesso dei giovani al settore primario e contrastare l'abbandono e il consumo dei suoli agricoli. 

LR Emilia-Romagna 21 dicembre 2017, n. 14
Disciplina regionale sulla tutela e l'uso del territorio.

L.R. Lombardia 28 novembre 2014 , n. 31
Disposizioni per la riduzione del consumo di suolo e per la riqualificazione del suolo degradato.

L.R. Piemonte 4 ottobre 2018, n. 16
Misure per il riuso, la riqualificazione dell'edificato e la rigenerazione urbana.

L.R. Puglia 20 maggio 2014, n. 26
Disposizioni per favorire l'accesso dei giovani all'agricoltura e contrastare l'abbandono e il consumo dei suoli agricoli. Istituzione della Banca della Terra di Puglia. 

L.R. Toscana 10 novembre 2014, n. 65
Norme per il governo del territorio.

L.R. Veneto 6 giugno 2017, n. 14
Disposizioni per il contenimento del consumo di suolo e modifiche della legge regionale 23 aprile 2004, n. 11 'Norme per il governo del territorio e in materia di paesaggio".

 

Documenti e Atti dall'Unione Europea
COM(2023) 416 final (5 luglio 2023) -  European Commission. Proposal for a Directive of the european Parliament and of the Council on:
Soil Monitoring and Resilience (Soil Monitoring Law) - (in lingua inglese)

COM(2021) 699 final (17 novembre 2021) - Comunicazione della Commissione al Parlamento Europeo, al Consiglio, al Comitato Economico e Sociale Europeo, e al Comitato delle Regioni
Strategia dell'UE per il suolo per il 2030 Suoli sani a vantaggio delle persone, degli alimenti, della natura e del clima

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ORARI BIBLIOTECA  

dal lunedì al venerdì dalle ore 9 alle ore 13; il martedì fino alle ore 17 

MARTEDI' 5 dicembre la Biblioteca chiude i servizi al pubblico alle ore 13 per allestire la mostra 
“Le terre dell’Emilia-Romagna” e ospitare l'incontro sui servizi ecosistemici del verde pubblico nel comune di Forlì. 

Per maggiori informazioni: biblcons@regione.emilia-romagna - telefono 051 527 5047 

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