Il cambiamento passa da "Territori", il progetto dell'Assemblea legislativa in collaborazione con Giunta, Upi e Uncem

L'Assemblea legislativa, come casa di tutti gli emiliano-romagnoli, non si limita ad aprire le porte ai cittadini, ma si reca direttamente sui territori per favorire quel processo di ascolto delle istanze della popolazione che è uno dei suoi tratti fondanti.  

Lo fa attraverso il progetto “Territori - Un futuro per tutti i luoghi” presentato oggi in Viale Aldo Moro. Un percorso itinerante fatto di incontri in zone solo apparentemente periferiche della montagna e delle aree interne che vede coinvolti, al fianco dell'Assemblea, la Giunta regionale e le rappresentanze dell'Emilia-Romagna di UPI e Uncem. 

I contenuti del progetto sono stati illustrati in conferenza stampa da Maurizio Fabbri, presidente dell’Assemblea legislativa, e Davide Baruffi, assessore a Bilancio, montagna e aree interne, nonché da Giorgio Zanni, presidente UPI Emilia-Romagna, ed Emanuele Ferrari, presidente UNCEM Emilia-Romagna, enti partner dell’iniziativa con cui sono stati sottoscritti accordi di collaborazione. 

Gli obiettivi 

L'obiettivo è rafforzare il raccordo della Regione Emilia-Romagna con i territori, per avvicinare le istituzioni alle comunità locali e raccogliere bisogni e spunti. Contenuti che possono contribuire ai lavori dell’Assemblea e possono essere condivisi con la Giunta, in vista dei numerosi momenti di lavoro comuni come la programmazione dei Fondi europei e l’elaborazione di leggi regionali. 

Già nell'affermazione "Un futuro per tutti i luoghi" si delinea uno scopo da raggiungere che vuole essere inclusivo. Accogliere proposte e idee da parte delle realtà geograficamente più distanti può rendere più efficace l'azione della Regione.   

Il progetto, che ha valenza pluriennale, punta a creare sedi di confronto e opportunità di ascolto per approfondire i temi di maggiore interesse collegati alle sfide per lo sviluppo locale da tenere presente nella predisposizione delle politiche pubbliche regionali. 

I temi 

I temi potranno riguardare lo sviluppo locale, il diritto a restare, le prospettive per le comunità e i giovani, ma non ci sono preclusioni: l'idea è accogliere le sollecitazioni e individuare priorità che possano favorire la programmazione delle politiche pubbliche regionali. Tutto questo per promuovere l’incontro e la messa in rete delle organizzazioni e delle realtà locali e per favorire lo sviluppo di nuove energie. Infine, attraverso “Territori” si vogliono avviare approfondimenti e studi, anche in collaborazione con le Università della regione e le reti dell’innovazione regionale, con un focus particolare sulle aree montane e interne. Articoli, quaderni e materiali, frutto degli incontri nonché di indagini sul campo e ricerche, anche in partenariato con le Università della regione, dopo essere stati condivisi con le comunità locali, andranno ad arricchire e integrare la sezione in fase di sviluppo presso la Biblioteca dell’Assemblea. 

L'articolazione delle attività 

Le attività sono articolate su due livelli. A livello regionale, si concentra il coordinamento fra le diverse strutture regionali per l’approfondimento dei vari temi, in coordinamento con il Patto per il lavoro, il clima e l'economia sociale. A livello territoriale si definiscono invece la ricognizione di esperienze, l'incontro e il rafforzamento delle reti di attori attraverso appuntamenti tematici e momenti di condivisione delle politiche da adottare. 

Il calendario 

È in fase di elaborazione il calendario degli incontri tematici di approfondimento e discussione che si svolgeranno sul territorio regionale. L’Assemblea legislativa, in particolare, metterà a disposizione la collaborazione con Uncem per incontri e azioni di ricerca più focalizzati sui temi prioritari della montagna mentre insieme a UPI programmerà incontri su temi più trasversali allo sviluppo delle comunità, in ottica metromontana. 

Dichiarazioni 

"Questo progetto nasce per dare ascolto ai territori, con attenzione particolare a quelli montani e alle aree interne, e in generale a tutti quelli più a rischio fragilità" ha spiegato Maurizio Fabbri. "L'Assemblea legislativa, infatti, per essere all'altezza del proprio ruolo, deve essere percepita vicina da tutti i cittadini. 'Territori' non sarà solo una serie di incontri per affrontare problemi, ma anche una vetrina per far emergere e diffondere buone pratiche ed esperienze innovative di valorizzazione dei luoghi, dal punto di vista sociale, economico e ambientale. Un percorso che facciamo con la Giunta, che potrà raccogliere spunti e indicazioni utile per le sue politiche di sviluppo, e con interlocutori radicati sul territorio come UPI e UNCEM”.

“L’Emilia-Romagna sta mettendo l’Appennino e le aree interne in cima alle politiche regionali, con l’obiettivo di agire in modo deciso per ridurre i divari e le disuguaglianze territoriali, facendo di questi territori veri laboratori di innovazione dove mettere in pratica nuove forme di sostenibilità economica e sociale” ha affermato Davide Baruffi. “Si tratta di un impegno condiviso sia dalla Giunta che dall’Assemblea Legislativa: la nuova iniziativa che si presenta oggi è appunto la dimostrazione di un impegno comune, trasversale e a 360 gradi, particolarmente utile anche per restituire centralità ai territori che, in seguito alla Legge Calderoli, hanno perso il riconoscimento della montanità. Lavoriamo insieme perché, in Emilia-Romagna, nessuno si senta escluso e anche le aree più periferiche consolidino una crescente centralità nelle scelte e nelle politiche”.

"Il valore di ‘Territori’ – ha evidenziato Giorgio Zanni – parte innanzitutto dal metodo: iniziare dall’ascolto e da un coinvolgimento vero delle comunità per mettere in relazione in modo ancora più forte la Regione con Comuni, Unioni dei Comuni e Province. In questo percorso le Province possono e devono svolgere un protagonismo importante e rinnovato, perché conoscono da vicino le esigenze dei Comuni e rappresentano quella dimensione di area vasta che permette di far sintesi e tenere insieme comunità e territori con peculiarità e vocazioni differenti, costruendo reti e mettendo a disposizione competenze e professionalità, soprattutto a supporto delle realtà medio e piccole”. "Questo progetto – ha concluso Zanni – ci offre l’opportunità di rafforzare ulteriormente la collaborazione istituzionale, trasformando l’ascolto in programmazione e le esigenze dei territori in risposte amministrative concrete. La qualità delle politiche pubbliche dipende anche dalla capacità delle istituzioni di essere percepite come vicine e presenti, conoscendo i territori e le loro fragilità e costruendo soluzioni insieme a chi li vive ogni giorno”.

“Pensiamo che il futuro dei territori si possa riassumere nella frase 'Nessun luogo è lontano', per dire che i luoghi hanno bisogno di politiche di prossimità e di costruire una rete sinergica fra loro" ha sottolineato Emanuele Ferrari. "A ciò si aggiungono tre cose fondamentali: la prima, fare in modo che i Comuni montani e le loro Unioni possano programmare su base almeno triennale la manutenzione del territorio. La seconda, che si possa ragionare su un mantenimento e un potenziamento in chiave innovativa dei servizi, soprattutto alla persona. Infine, c'è il tema - terza cosa - dei cosiddetti 'servizi ecosistemici': abbiamo bisogno di sviluppare una politica di valorizzazione dei servizi che i luoghi di montagna forniscono agli altri territori, in modo da avere una leva, anche di tipo economico, per dare corpo alle politiche di sviluppo”.