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Cambiarono la storia d’Italia ponendo le basi giuridiche della democrazia e delle conquiste civili e sociali degli anni ’70. Erano solo 21 elette su 556 costituenti, benché alle urne si fossero recate più donne che uomini, 13 milioni contro 12 milioni. Eppure, quelle “madri costituenti”, fra cui le emiliane di nascita o d’elezione come Nilde Iotti, Teresa Noce, Rita Montagnana e Angela Gotelli, fecero la storia.

A 80 anni dalla conquista del suffragio elettorale universale femminile, l’Assemblea legislativa prosegue nel suo impegno per celebrare, studiare, far conoscere e attualizzare quell’importante voto avvenuto il 2 giugno 1946, con cui non solo gli italiani scelsero se restare monarchia o diventare repubblica, e da quali partiti essere rappresentanti e governati, ma per la prima volta videro le donne deporre la scheda in un’urna elettorale.

Assemblea legislativa, associazioni e università dell’Emilia-Romagna insieme per celebrare gli 80 anni della conquista del diritto di voto da parte delle donne italiane: questo il contesto de “Le donne fanno la democrazia”, evento realizzato dall’Assemblea legislativa su impulso del Comitato per le celebrazioni dell’80esimo anniversario del suffragio universale dell’Assemblea legislativa.

A fare gli onori di casa è stato il presidente dell’Assemblea legislativa Maurizio Fabbri che ha evidenziato come ricordare questo evento significhi riconoscere che la democrazia non è mai un traguardo acquisito una volta per tutte, ma un’opera collettiva che si costruisce ogni giorno, anche attraverso la piena partecipazione delle donne alla vita pubblica. “Ottant’anni fa le donne non conquistarono soltanto il diritto di votare: entrarono da protagoniste nella costruzione della democrazia italiana, trasformando il volto delle nostre istituzioni, delle nostre leggi e della nostra società. Le donne non sono state semplicemente destinatarie dei diritti conquistati dalla democrazia, ma artefici del loro riconoscimento e della loro attuazione. Da quel primo voto al contributo di figure come Tina Anselmi, che pochi giorni fa abbiamo ricordato, il loro protagonismo ha contribuito a rendere la Repubblica più giusta e inclusiva".

Sulla stessa linea l’assessora alle Pari Opportunità Gessica Allegni: "A ottant’anni dal primo voto delle donne, quel passaggio storico ci ricorda che la democrazia non è mai un dato acquisito, ma una costruzione quotidiana. Il cammino aperto allora ha fatto compiere un passo avanti decisivo per il nostro Paese, rendendolo più forte, più rappresentativo e più giusto. A noi spetta il compito di proseguirlo, garantendo a ogni donna le condizioni per incidere pienamente nella vita pubblica ed economica, libera da disparità e pregiudizi. Esercitare questo diritto è ancora oggi l'atto più concreto per rendere la nostra comunità più equa e aperta al futuro".

La consigliera Questora Marcella Zappaterra, che per l’Ufficio di Presidenza dell’Assemblea legislativa si occupa di promozione della parità di genere e del contrasto alle diseguaglianze, ha ricordato come “il voto alle donne è stato da loro conquistato e non concesso: oggi il nostro compito è trasformare quell'eredità in diritti concretamente esigibili, perché le disuguaglianze nel lavoro, il peso della cura e gli ostacoli all’autonomia economica ci ricordano quanta strada resti da percorrere. In Emilia-Romagna abbiamo scelto di tradurre questo impegno anche nella qualità della legislazione, perché la parità non va affermata soltanto nei principi ma deve orientare leggi, risorse e scelte politiche”.

Dopo i saluti istituzionali sono intervenute Giulia Bernagozzi in rappresentanza dell’Anci, Valentina Palli per l’Upi, Maria Teresa Coppo a nome del Cif nonché Eloisa Betti ed Elena Musiani per la Rete Archivi Udi: filo conduttore dei loro interventi è stata l’importanza di celebrare l’anniversario del suffragio elettorale universale femminile in quanto quella data ha segnato la vera nascita dell’Italia democratica. Un percorso che dura tutt’ora, perché, hanno sottolineato all’unisono le rappresentanti del sistema delle autonomie e delle due storiche associazioni delle donne italiane, ci sono ancora molto obiettivi di parità da raggiungere.

Diritto e dignità femminile sono stati, seppur con le differenti sfumature dovute alle diverse posizioni politiche, il filo conduttore degli interventi delle consigliere e dei consiglieri che non hanno voluto far mancare il proprio contributo al convegno. A tirare le conclusioni degli interventi è stata la presidente della commissione Parità Elena Carletti che ha ribadito l’impegno sul tema dei diritti “per proseguire sulla via dell’emancipazione e della piena attuazione dei valori della Costituzione”.

Ricco e di spessore l’elenco delle persone intervenute in rappresentanza delle numerose realtà che patrocinano, insieme a Regione e Assemblea legislativa, l’evento: Anci, Upi, Istituto Storici dell’Emilia-Romagna, Archivio Udi, Centro documentazione donna di Modena, Università di Bologna, Modena e Reggio Emilia, Ferrara, Parma e Università Cattolica di Piacenza.

Nelle loro relazioni le docenti di Università emiliano-romagnole, storiche, hanno tessuto un minimo comun denominatore sul ruolo politico e sociale delle donne dall’alba della Repubblica ai giorni nostri, che è partito con la lezione sul pacifismo di Maria Chiara Rioli (Università di Modena e Reggio). Una realtà che ha unito gli interventi di Tiziana Lazzari (Università di Bologna), Orsetta Giolo (Università di Ferrara), Veronica Valenti (Università di Parma), Marta Busagni (Università Cattolica di Piacenza) e Agnese Portincasa (Istituto Parri di Bologna) che hanno ricostruito il legame tra donne, Resistenza, Costituzione e sviluppo democratico dell’Italia.

Il reading “Prendere parola” con Caterina Liotti e Irene Guadagnini, infine, ha dato voce alle 11 donne assurte a simbolo della Ricostruzione del Paese nella mostra open air allestita la scorsa primavera in Regione, in occasione delle celebrazioni del 2 giugno, mutuata da un progetto del “Centro documentazione donna” di Modena, sostenuto dall’Assessorato alle Pari Opportunità della Regione Emilia-Romagna.

Nutrita anche la presenza di amministratrici locali, fra cui l’assessora del Comune di Scandiano Lorena Lanzoni, l’assessore del Comune di Valsamoggia alle Pari Opportunità, Andrea Bertaccini, la presidente del Consiglio comunale di Bologna Maria Caterina Manca, la sindaca del Comune di Monte San Pietro Monica Cinti e Claudia Gabellini del Comune di Cattolica.

Le dichiarazioni delle consigliere e dei consiglieri

Simona Lembi (Pd) ribadisce che “iniziative come quella di oggi sono il frutto di un ordine del giorno approvato all’unanimità dalla commissione Parità di cui ebbi l’onore di essere la prima firmataria. I diritti conquistati vanno difesi ogni giorno e per farlo bisogna conquistarne di nuovi e sostenerli con atti concreti come sa fare la Regione Emilia-Romagna, che ha sempre messo la parità al centro delle proprie concrete azioni. Purtroppo, invece, a livello nazionale viviamo un momento di difficoltà e di regresso economico e democratico, di cui le donne pagano il prezzo maggiore”.

Vincenzo Paldino (Civici) sottolinea: “Celebrare gli 80 anni del voto alle donne non significa ricordare un episodio storico qualsiasi, ma riconoscere il traguardo di un lunghissimo percorso di rivendicazioni, di lotte e di abusi subiti. Quel momento ha finalmente incluso nella vita pubblica la metà della popolazione, permettendo all'intera società di salire un gradino più in alto. L'obiettivo era ed è quello di costruire un mondo in cui ogni individuo possa partire con le stesse identiche possibilità, libero di tendere alla propria autodeterminazione e alla propria felicità”.

Marta Evangelisti (FdI) ricorda come “nel 1946 la grande conquista fu il diritto di partecipare. Oggi la sfida è garantire che quella partecipazione possa tradursi in opportunità concrete. Significa affrontare le difficoltà che ancora incontrano tante donne nel mondo del lavoro, sostenere la maternità, rafforzare i servizi per le famiglie e creare le condizioni affinché la nascita di un figlio non venga vissuta come un ostacolo alla realizzazione personale e professionale. Significa contrastare ogni forma di violenza e discriminazione, ma anche riconoscere il valore delle donne che, ogni giorno, con il proprio lavoro spesso silenzioso, contribuiscono alla crescita delle nostre comunità. Come Fratelli d'Italia, crediamo che la famiglia, il lavoro, la libertà e il merito non siano valori in contrapposizione, ma dimensioni che possono convivere, affinché ogni donna sia realmente libera di scegliere il proprio futuro”.

Simona Larghetti (Avs) spiega come “a 80 dal primo voto alle donne, non possiamo limitarci a celebrare una conquista come se il percorso verso la parità fosse concluso. La partecipazione politica delle donne è ancora condizionata da disuguaglianze economiche e sociali, dal peso del lavoro di cura, dalla precarietà e da una distribuzione del potere che continua a penalizzarle. Non basta chiedere alle donne di esserci di più: dobbiamo costruire le condizioni perché possano esserci davvero. Questo significa investire nel welfare, nel lavoro, nell’autonomia economica e nel contrasto alla violenza. La parità politica non è soltanto una questione di rappresentanza: è una questione di tempo e di potere. E noi, come istituzioni e come rappresentanti politici, abbiamo la responsabilità di tradurre questa consapevolezza in scelte concrete, ogni giorno”.

Valentina Castaldini (FI) apre alla riflessione, ponendo al centro “la fatica della democrazia” e il tema della diversità di vedute. “Siamo profondamente diverse: portiamo ferite differenti, storie e culture profondamente diverse. Eppure, proprio dentro questa complessità, risiede l'essenza stessa della democrazia. Il livello più alto e interessante della democrazia sta nel guardarsi, nel rispettarsi e nell'accettare anche di non essere per niente d'accordo. Questa enorme complessità deve essere compresa in modo sempre nuovo, ed è un compito preciso che abbiamo tra le mani. Fare memoria, oggi, significa chiederci quale sia la responsabilità pubblica che portiamo sulle spalle: in questa occasione così bella è importante non dimenticare anche il grande tema della pace”.

Lorenzo Casadei (M5s) sottolinea come gli uomini, per secoli e millenni, si siano riservati la titolarità del potere e il potere di fare “concessioni”. “Dietro la parola ‘concessione’ ci sono donne, minoranze, fragilità che per anni hanno dovuto chiedere, hanno lottato, affrontando il disprezzo di chi avrebbe dovuto concedere loro qualcosa. Oggi è più che mai necessario celebrare qualunque forma di diritto che garantisca di esercitare la propria libertà, personale e collettiva. Il voto alle donne ha dimostrato che agli uomini non è stato sottratto potere, semmai quel potere è stato condiviso, rendendo l’uguaglianza un valore fondante della nostra democrazia, secondo il quale ogni persona ha la stessa dignità, la stessa libertà di scegliere e la stessa possibilità di contribuire alle decisioni comuni”.

Le dichiarazioni dei rappresentanti delle associazioni

Giulia Bernagozzi (Anci) sottolinea che “a 80 anni dal voto alle donne, il modo migliore per onorare questo anniversario è non limitarsi alle sole celebrazioni. Non si tratta solo di una conquista del passato, ma rappresenta le fondamenta stesse della nostra democrazia: una storia viva che continua a interrogarci oggi. Prima ancora di essere elettrici, amministratrici e madri costituenti, tantissime donne sono state protagoniste della costruzione democratica già durante la Resistenza. C’erano le partigiane che combattevano in prima linea e le staffette che mettevano a rischio la propria libertà e la vita. C’erano le donne che nascondevano i partigiani nelle case e curavano i feriti; le operaie che, in condizioni durissime, partecipavano agli scioperi nelle fabbriche; le contadine e le donne che vivevano in città, che trasformavano i bisogni quotidiani in protesta e partecipazione attiva. È stata una Resistenza civile, sociale e quotidiana: una dimensione profonda che, oggi più che mai, merita di essere ricordata e valorizzata. La presenza delle donne nelle istituzioni è cresciuta ma il percorso è ancora lungo, perché sappiamo che la parità formale non coincide ancora del tutto con la parità sostanziale”.

Valentina Palli (Upi) ricorda il lungo percorso delle donne verso la parità. “Il referendum del 2 giugno 1946 segnò una vittoria netta e storica per la Repubblica in Emilia-Romagna. Quel giorno, le donne si presero la storia: smisero di essere suddite e diventarono finalmente cittadine. Già protagoniste del Risorgimento e del processo di unificazione italiana, erano state poi relegate al silenzio e alla subalternità, vedendo ogni richiesta di diritto stroncata dall'avvento del fascismo dopo la Grande Guerra. Il 1946 fu però solo il primo passo, e non bastò a garantire un accesso immediato a tutte le cariche: non potevano ancora diventare giudici, amministratrici o prefette. Oggi, a distanza di anni, ci sono dati che ancora ci interrogano: l'84,75% dei sindaci e il 90,9% dei presidenti di provincia sono uomini. Nel settore privato, le donne dirigenti sono appena il 23%”.

Maria Teresa Coppo (Cif) spiega che “ancora molto deve essere fatto per raggiungere la tanto auspicata parità. È vero che l’articolo 3 della Costituzione impegna la Repubblica a rimuovere gli ostacoli, ma c’è un ambito in cui gli interventi pubblici da soli non bastano se non cambia radicalmente la cultura del Paese. La prima persona a parlare di voto alle donne in un Parlamento ancora del Regno fu il deputato Salvatore Morelli che, già nel 1880, presentò una proposta di legge in merito; fu però isolato, attaccato e morì in povertà. Da allora, passarono decenni: dal primo comitato delle suffragette nel 1905, fino alle prime istanze formali del 1906. Seguirono altri 40 anni di tentativi che finirono nel nulla. Ci volle l'intuizione di due grandi leader politici, Palmiro Togliatti e Alcide De Gasperi, per arrivare al voto alle donne del 1946. La storia stessa ci insegna quanto il cammino per le donne sia lungo e difficile”.

Eloisa Betti e Elena Musiani (Udi) nel ricordare i progetti promossi dalla Rete archivi Udi, tracciano una riflessione tra storia e memoria. “Partire dalla data celebrativa dell’ottantesimo anniversario del primo voto alle donne significa, prima di tutto, ribadire che non si trattò di una ‘concessione’, una parola che purtroppo ancora oggi si sente pronunciare, ma del riconoscimento di un diritto. Con quel voto fu varcato un confine simbolico e politico decisivo. Le donne ruppero un doppio silenzio: quello che, da un lato, le relegava esclusivamente alla sfera privata e familiare, e quello di uno spazio pubblico che fino ad allora aveva stentato a riconoscerle come cittadine”.

(Brigida Miranda e Luca Molinari)

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Ultimo aggiornamento: 09-11-2026, 10:00