impatto giuridico

L'emergenza pandemica e l'impatto sul diritto pubblico : innovazione e prospettive future / a cura di Donatella Morana, Stefania Mabellini 
Libro. L’emergenza sanitaria tra diritti e doveri. Dalla responsabilità della pandemia alla responsabilità per la pandemia. Oltre la pandemia, uno sguardo verso il futuro

Parlamentarismo e regionalismo alla prova della pandemia: bilancio costituzionale di un’emergenza / di Aldo Iannotti della Valle, Francesco Marone 
Articolo. Gestione dell’emergenza e tutela dei diritti fondamentali nel quadro della disciplina sui poteri d’urgenza. Poteri d’urgenza e protezione civile nella giurisprudenza costituzionale: deroga per la gestione dell’emergenza COVID. Fortuna dei d.P.C.M. Nodi irrisolti a seguito della sentenza della Corte costituzionale. Spazi per la legislazione ordinaria dopo la pandemia. Limiti del regionalismo messi in luce dall’emergenza: rispolverare il parlamentarismo e ripensare il regionalismo 

Il coronavirus, la sofferta tenuta dell’assetto istituzionale e la crisi palese, ormai endemica, del sistema delle fonti / Antonio Ruggieri
in: Consulta Online, 2020, fasc.1 (6 apr)

Il sistema delle fonti del diritto alla prova dell’emergenza (Pdf 614 KB)
Contributo a cura di Massimo Luciani, in Consulta on line, 11 aprile 2020

Sull’uso (e abuso) delle ordinanze emergenziali regionali.
Intervista di Filippo Ruggiero a Antonio Bartolini (Prof. ordinario di diritto amministrativo Università di Perugia) in Giustizia insieme.it - 23 aprile 2020

Emergenza COVID-19: un tentativo di inquadramento
A cura di Gabriele Trombetta, in Amministrazione in cammino, newsl maggio 2020, 2 - 29 maggio 2020

Il Servizio sanitario nazionale dopo la pandemia: quale futuro
A cura di Gian candido De Martin, in Amministrazione in cammino, newsl maggio 2020, 2 29 maggio 2020

La forma di governo nel tempo dell’emergenza
Editoriale di Antonio Ruggeri, in Consulta on line, fascicolo 2/2020, 2 maggio 2020

Costituzione, fonti del diritto ed emergenza sanitaria / Alberto Lucarelli
Sistema delle fonti, il principio di legalità, la riserva di legge, la forma di governo, il regime delle competenze, segnatamente al rapporto tra Stato e autonomie territoriali, in tempo di emergenza pandemica
in Rivista AIC n. 2/2020 - giugno 2020

La pandemia, la politica e il mondo globale dopo il Covid-19 / a cura di Alessandro Campi.
Dossier. Nulla sarà come prima (A. Campi). La democrazia e il contagio globale (D. Palano). La pandemia e la crisi della leadership: come il Covid-19 può cambiare le democrazie (S. Ventura). Conte, i tecnici, i governatori e la pandemia: la strana co-gestione all'italiana (F. Martini). [Selezione]

Le misure di contrasto alla diffusione dell’epidemia nella “fase due” / di Fabio Giglioni.
Articolo. Caratteri della “fase due” dell’emergenza Covid-19. Rafforzamento del sistema dei presidi sanitari Riaperture delle attività basate prevalentemente sulla ricerca diffusa di consenso con gli operatori economici e con i territori. Ruolo esorbitante delle Regioni e nuova geografia amministrativa.

Né modello né sistema. La produzione del diritto al cospetto della pandemia / a cura di Sandro Staiano
in “Liber amicorum per pasquale Costanzo”, Consultaonline - 16 giugno 2020

Sui rapporti fra scienza e politica a partire dall’emergenza sanitaria da Coronavirus / di Silvia Silverio.
Articolo. Misure di contenimento tra decisioni politiche e Comitato tecnico-scientifico. Confini tracciati dalla Corte costituzionale: scienza come parametro interposto nel giudizio di costituzionalità.

Una prorogatio infinita: permanenza, reviviscenza e confusione dei poteri regionali in situazioni di emergenza istituzionale
A cura di Roberto Luvolin, in Liber Amicorum per Pasquale Costanzo, giugno 2020

L’incidenza della pandemia da Coronavirus nel sistema costituzionale italiano
A cura di Roberto Romboli, in Consulta on line, fascicolo 3 - 5 ottobre 2020

Accentramento e differenziazione nella gestione dell’emergenza pandemica / di Giacomo Delledonne, Carlo Padula
Decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri quali nuovi strumenti di difesa dall'emergenza sanitaria. Spazio per le ordinanze regionali: autonomia politica regionale vs. autonomia tecnico-amministrativa. Analisi delle ordinanze regionali tra febbraio e aprile 2020.

Autonomia ed Epidemia. L'emergenza COVID-19. Testimonianze, impatti e nuovi paradigmi per i sistemi socio-assistenziali e dei lavori pubblici degli enti locali
Il dossier, realizzato in collaborazione con l'Università degli Studi di Pavia, Dipartimento di Scienze Politiche e Sociali, ha l’obiettivo di considerare le prime evidenze dell’impatto della pandemia sugli enti locali e offrire spunti di riflessione su possibili linee di riorganizzazione delle funzioni e dei vari ambiti di intervento dei Comuni. A cura di Ifel, Fondazione Anci - novembre 2020

La legittimità dei decreti legge e dei decreti ministeriali ai tempi del Covid 19 / Caterina Di Marzio
Articolo. Legittimazione dei Decreti legge nella L 400/1988. Poteri del Presidente del Consiglio nel Codice della Protezione civile. Contrazione di diritti e principi di bilanciamento e ragionevolezza.

Potere di ordinanza statale e decreto legge: le peculiarità e le incertezze dell’emergenza Covid-19 / Daniela Mone
Articolo. Fonti di contrasto alla pandemia a Costituzione vigente : dpcm come potere di ordinanza nell'emergenza. Articolo. Dibattito in corso. Decreti legge e Parlamento. Necessità di un diritto parlamentare dell'emergenza.

Il disordine delle fonti e la piramide rovesciata al tempo del Covid-19  / di Antonio Ruggeri,
In Consulta on line, fascicolo III 2020, - 9 dicembre 2020

La legittimità dei decreti legge e dei decreti ministeriali ai tempi del Covid 19 / Caterina Di Marzio
Articolo. Legittimazione dei Decreti legge nella L 400/1988. Poteri del Presidente del Consiglio nel Codice della Protezione civile. Contrazione di diritti e principi di bilanciamento e ragionevolezza.

Il governo della pandemia tra Stato e Regioni: ritorno al coordinamento tecnico / di Quirino Camerlengo
Articolo. Scienza, tecnica e politica nel governo delle pandemie. Luoghi dei processi decisionali. Scienza e tecnica tra uniformità e differenziazione. Coordinamento tecnico tra Stato e Regioni. Modello ipotetico e confronto con l’emergenza sanitaria da COVID-19.

Le fatiche della collaborazione. Il rapporto stato-regioni in Italia ai tempi del COVID-19 / Brunetta Baldi e Stefania Profeti.
Articolo. Risultati di un'indagine sulle relazioni intercorse tra stato e regioni nelle diverse fasi di gestione della crisi pandemica. Iniziativa legislativa statale e interventi delle regioni nei primi sei mesi della pandemia. Dimensione finanziaria della concertazione. Relazioni stato-regioni fra federalismo mancato, regionalismo rafforzato e pulsioni autonomiste.

Il governo della pandemia tra Stato e Regioni: ritorno al coordinamento tecnico / di Quirino Camerlengo
Articolo. Scienza, tecnica e politica nel governo delle pandemie. Luoghi dei processi decisionali. Scienza e tecnica tra uniformità e differenziazione. Coordinamento tecnico tra Stato e Regioni. Modello ipotetico e confronto con l’emergenza sanitaria da COVID-19.

I rapporti tra i livelli di governo alla prova dell’emergenza sanitaria / Alessandro Morelli.
Articolo. Impatto che l’emergenza sanitaria da coronavirus sta avendo sulle autonomie e sui rapporti tra i diversi livelli territoriali di governo. Quadri normativi di riferimento dei provvedimenti statali. Ruolo delle autonomie territoriali. Conclusioni in merito all'articolazione territoriale dei poteri.

I poteri del governo nell’emergenza: temporaneità o effetti stabili? / Elisabetta Catelani.
Articolo. Presupposti dell’attività normativa del governo e ruolo dei tecnici. nella fase dell’emergenza. Modalità ed uso dei decreti-legge come criterio di valutazione del rapporto governo parlamento. Modalità ed uso dei d.p.c.m. come criterio di valutazione del rapporto governo organi di garanzia ed interno allo stesso governo. Modalità ed uso del potere d’esternazione del presidente del consiglio. come criterio di valutazione del rapporto con i cittadini. Centralizzazione delle competenze e rapporto governo/regioni.

Emergenza e rule of law nella prassi costituzionale italiana / Ugo Adamo, Silvio Gambino.
Articolo. Dinamica dei rapporti libertà/sicurezza nello stato di diritto. Costituzione per l'emergenza. Legislazione di contrasto al Covid-19. Bilanciamento obbligatoriamente variabile dei diritti.

Covid-19 e diritto amministrativo, lo stato dell’arte tra giurisprudenza e dottrina / Federico Smerchinich.
Articolo. Giurisprudenza amministrativa e diritti costituzionali nell'emergenza Covid-19. Tra principio di sussidiarietà e differenziazione. Tra fonti ed atti emergenziali. Concorrenza: la posizione dell’AGCM. Posizione, proposte, confronto nella dottrina.

Burocrazia e economia : Covid , ultima spiaggia? / a cura di Marcello Clarich, Giuseppe Franco Ferrari, Gian Domenico Mosco.
Libro. I rapporti tra burocrazia italiana e burocrazia europea (M. Macchia). Burocrazia «normativa»: il valore della legge e il ruolo dell’amministrazione (B.G. Mattarella). La burocrazia «incolpevole». Gli intrecci di competenze tra Stato, Regioni ed enti locali. (F. Cortese). La burocrazia «difensiva» e le responsabilità degli amministratori e dei dipendenti pubblici (G. Bottino). I costi del non fare (G.F. Ferrari). Perché è difficile fare riforme della pubblica amministrazione utili all’economia (M. Clarich). La burocrazia digitale. (A. Celotto). <Selezione>

Stato di necessità e diritti fondamentali. Emergenza e potere legislativo
Contributo a cura di Ida Angela Nicotra, in Rivista dell'Associazione Italiana dei Costituzionalisti, fascicolo n. 1/2021, 12 gennaio 2021

Le regioni e le politiche per i diritti economici e sociali al tempo della pandemia.
Contributo a cura di Camilla Buzzacchi, in Rivista dell'Associazione Italiana dei Costituzionalisti, fascicolo n. 1/2021, 28 gennaio 2021

Proposte delle Regioni e delle Province autonome per i prossimi provvedimenti del Governo inerenti le misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica.
Documento a cura della Conferenza delle Regioni e delle provincie Autonome - 21 febbraio 2021

L’efficacia dell’azione commissariale in emergenza / Elisa Valeriani.
Articolo. Identificazione dell'emergenza pubblica e strumenti di risposta. Commissari straordinari e esercizio dei poteri. Disciplina dell'emergenza e ruolo dei commissari. Limiti di efficacia.

Brevi spunti introduttivi e qualche domanda su “emergenza e governo-pubblica amministrazione” / Maria Cristina Grisolia, in Rivista AIC, Associazione Italiana Costituzionalisti n. 1/2021 - 23 febbraio 2021

Appunti sui limiti territoriali all’esercizio del potere di ordinanza (in tempo di pandemia) / Massimo Cavino, Rivista AIC, Associazione Italiana dei Costituzionalisti, n. 1/2021 - 23 febbraio 2021

L’adozione del Piano strategico vaccinale tra atipicità degli atti ed elusione delle forme procedimentali: un nuovo “banco di prova” per il rapporto tra Stato e Regioni  / Giovanni Boggero, in Forum di Quaderni Costituzionali, Rassegna n. 1/2021, 23 febbraio 2021

Le trasformazioni istituzionali nel tempo dell’emergenza / Antonio Ruggeri, Consulta on line, fasc.1/2021, estratto - 29 marzo 2021

Proposte delle Regioni e delle Province autonome per la riapertura delle attività dei settori: Ristorazione, Palestre, Piscine e Strutture termali , Cinema e spettacoli dal vivo
Bozza di Linee Guida proposte dalla Conferenza delle Regioni – 15 aprile 2021

Pandemia e riparto delle competenze Stato-Regioni in periodi emergenziali / Massimiliano Mezzanotte, Consulta Online, fascicolo 1/2021, 26 aprile 2021

La gestione dell'emergenza Covid-19 alla prova del conflitto interorganico. Prime note sulle ordinanze di inammissibilita' nn. 66 e 67 del 2021. / Jacopo Ferracuti. In Consulta On line, fasc.2/2021 - 11 maggio 2021

Il governo dell'emergenza : politica, scienza e diritto al cospetto della pandemia COVID-19 / a cura di Massimiliano Malvicini.
Libro. Chi sono gli "esperti" e quale ruolo giocano nei regimi politici contemporanei? Quali sono i compiti della scienza nell'età dell'emergenza e della disinformazione? È ammissibile un ruolo "paternalistico" degli scienziati rispetto ai cittadini, alla politica e al legislatore? Ancora, a partire dalle politiche di contenimento della pandemia, qual è il ruolo delle istituzioni politiche nazionali e sovranazionali nella regolamentazione di ambiti ad alta specializzazione tecnico-scientifica?

Amministrare la democrazia : parlamento ed equilibrio dei poteri ai tempi delle crisi / Marco Macchia
Libro. Capitolo 6: Il governo dell’emergenza sanitaria tra esecutivo, Parlamento e regioni.

Emergenza pandemica e strumentario giuridico-istituzionale / Guido Clemente di San Luca
Articolo. Conseguenze costituzionali della emergenza pandemica fra ‘stato di eccezione’ e ‘stato di emergenza’. Ruolo della scienza nello svolgimento della funzione amministrativa. Rapporti fra Stato, Regioni e autonomie territoriali. Incremento delle semplificazioni e/o liberalizzazioni.

Lo Stato in crisi : pandemia, caos e domande per il futuro / a cura di Patrick Trancu.
Libro. Attraverso le riflessioni, le indagini e le conoscenze di ben 35 esperti di diversi settori e accademici provenienti da differenti ambiti disciplinari, il lettore potrà riflettere sull'evento che ha segnato in maniera indelebile le vite dei cittadini di tutto il mondo nel corso del 2020 da una nuova prospettiva, quella della gestione di crisi e della sua complessità.

Le conflittualità tra Governo e Regioni nella gestione dell'emergenza Covid-19, i limiti del regionalismo italiano e le prospettive di riforma
Il paper analizza il ruolo dello Stato e delle Regioni nella gestione dell’emergenza sanitaria dovuta al Covid-19 e i meccanismi previsti per un loro coordinamento. Documento a cura del Centro Studi sul federalismo - maggio 2021

Le relazioni fra Stato e autonomie territoriali alla prova della prima ondata pandemica da Covid-19 / Andrea Piazza
Articolo. Principi dell’ordinamento e contesto normativo dell’emergenza Covid-19. Ordinanze sanitarie regionali. Caso delle Regione Marche. Caso delle Regione Lombardia. Caso della Regione Calabria. Comuni in prima linea in quanto enti di prossimità. Regionalismo e sistema delle autonomie locali dopo l’emergenza.

Biopolitica, pandemia e democrazia : rule of law nella società digitale / a cura di Alessandro Pajino e Luciano Violante
Libro. Riflessioni di studiosi afferenti a diverse aree disciplinari: medici, giuristi, ingegneri, esperti di robotica e di IA analizzano gli effetti dell'emergenza sanitaria sulla tenuta del modello democratico occidentale, con l'obiettivo di aprire una riflessione sulle linee guida per la ricostruzione del Paese, oltre la pandemia.

La tempesta del COVID : dimensioni bioetiche / a cura di Antonio D'Aloia
Libro. È difficile persino trovare le parole per spiegare l'enormità di questa pandemia. Le abbiamo usate tutte, abbiamo sperimentato l'intero vocabolario della paura e dello sgomento. Il Covid-19 è davvero una di quelle 'rotture' che attraversano la storia dell'umanità, in termini individuali e collettivi; un evento che spezza le vite individuali, si abbatte su famiglie, comunità, Paesi, diventa storia collettiva

Emergenza pandemica e strumentario giuridico-istituzionale / Guido Clemente di San Luca
Articolo. Conseguenze costituzionali della emergenza pandemica fra ‘stato di eccezione’ e ‘stato di emergenza’. Ruolo della scienza nello svolgimento della funzione amministrativa. Rapporti fra Stato, Regioni e autonomie territoriali. Incremento delle semplificazioni e/o liberalizzazioni

Ruoli e competenze dei diversi livelli istituzionali nella gestione della pandemia Covid-19 in Italia tra distonie sistemiche e carenze strutturali / di Alfonso Maria Cecere
in Rivista dell'Associazione Italiana dei Costituzionalisti, n. 3/2021 - 3 agosto 2021

La decisione pubblica al cospetto della complessità: il cambiamento necessario / Carla Barbati
Articolo. Complessità dei contesti e nuova centralità del ‘pubblico’ nella crisi pandemica. Decidere in un assetto istituzionale policentrico. Vie della necessaria flessibilità. Decisioni pubbliche: competenze, conoscenze, non solo regole.

Lo spazio negoziale nella disciplina post-pandemica del lavoro agile nella p.a. / di Emilia D’Avino
in Federalismi.it, n. 23/2021 - 6 ottobre 2021    

La legge regionale nel sistema delle norme d’ordinanza / di Alessandro Mangia.
Articolo. Commento alla sentenza 37/2021 C. Cost. sulle competenze istituzionali tra stato e regioni nella gestione della pandemia da Covid-19.

Le forme della collaborazione al tempo della pandemia / di Giovanni Di Cosimo
Articolo. Cronaca dei rapporti tra stato e regioni in relazione all'emergenza pandemica prima della sent. 37/2021 C. Cost. Procedure, pareri, successi, insuccessi, indirizzi politici.

Potere e libertà al tempo delle emergenze / a cura di Lucio Franzese e Antonio Incampo
Libro. L'attuale emergenza sanitaria ha cambiato profondamente la realtà sociale mettendo in crisi i sistemi democratici sul fronte più importante delle libertà personali. C'è il rischio, infatti, di modelli decisionali che imitino il nudo potere à la Schmitt senza avere alcuna norma alle spalle. Il volume focalizza l'attenzione sulla pandemia di Covid-19, ma guarda significativamente anche ad altre emergenze del nostro tempo con gli stessi interrogativi fondamentali.

Potere di ordinanza, normalizzazione dell’emergenza e trasformazioni dell’ordinamento / Giuseppe Tropea
Normalizzazione dell’emergenza nella parabola del potere di ordinanza prima e dopo la Costituzione del 1948. Emblematica parabola della sicurezza urbana. Potere di ordinanza nel groviglio delle fonti dell’emergenza pandemica. Ruolo cruciale della giurisprudenza amministrativa. Paradigma dell’emergenza, tra Stato amministrativo e biopolitica. 

Il ventaglio degli atti amministrativi dell’emergenza. I tentativi di coordinamento tra interventi statali e regionali in un anno di emergenza pandemica / Renato Rolli, Riccardo Stupazzini
Indagine relativa all’evoluzione del rapporto tra Stato e Regioni in un anno di emergenza epidemiologica. Efficacia delle forme di coordinamento tra interventi statali e regionali disposti tramite atti amministrativi. Casi di disallineamento tra le misure governative e regionali e controversie sorte dinnanzi al giudice amministrativo.

Il ventaglio degli atti amministrativi dell’emergenza. I tentativi di coordinamento tra interventi statali e regionali in un anno di emergenza pandemica / Renato Rolli, Riccardo Stupazzini
Articolo. Indagine relativa all’evoluzione del rapporto tra Stato e Regioni in un anno di emergenza epidemiologica. Efficacia delle forme di coordinamento tra interventi statali e regionali disposti tramite atti amministrativi. Casi di disallineamento tra le misure governative e regionali e controversie sorte dinnanzi al giudice amministrativo.

La Repubblica divisa: Regioni e libera circolazione al tempo del COVID / di Marco Betzu
Articolo.. Potere statale e poteri regionali nell'emergenza pandemica. Ordinanze regionali recanti divieti di ingresso. Sull’illegittimità dei provvedimenti regionali per violazione dell’art. 120 Cost. Caso Sardegna.

Libera circolazione : regioni, colori, provvedimenti : atti del Webinar di Cagliari, 25 marzo 2021 / a cura di Giovanni Coinu.
Libro.  La pandemia, o meglio la sua gestione, ha esacerbato il conflitto tra lo Stato e le Regioni: il Governo ha denunciato la inefficiente azione regionale nel contrasto alla diffusione del Covid-19; le Regioni si sono lamentate perché lo Stato non ha garantito il necessario supporto ai territori, mettendo in crisi la forma di Stato regionale italiana. 

Parlamentarismo e regionalismo alla prova della pandemia: bilancio costituzionale di un’emergenza / di Aldo Iannotti della Valle, Francesco Marone
Articolo. Gestione dell’emergenza e tutela dei diritti fondamentali nel quadro della disciplina sui poteri d’urgenza. Poteri d’urgenza e protezione civile nella giurisprudenza costituzionale: deroga per la gestione dell’emergenza COVID. Fortuna dei d.P.C.M. Nodi irrisolti a seguito della sentenza della Corte costituzionale. Spazi per la legislazione ordinaria dopo la pandemia.  Limiti del regionalismo messi in luce dall’emergenza: rispolverare il parlamentarismo e ripensare il regionalismo

Potere di ordinanza, normalizzazione dell’emergenza e trasformazioni dell’ordinamento / Giuseppe Tropea
Articolo. Normalizzazione dell’emergenza nella parabola del potere di ordinanza prima e dopo la Costituzione del 1948. Emblematica parabola della sicurezza urbana. Potere di ordinanza nel groviglio delle fonti dell’emergenza pandemica. Ruolo cruciale della giurisprudenza amministrativa. Paradigma dell’emergenza, tra Stato amministrativo e biopolitica.

Potere e libertà al tempo delle emergenze / a cura di Lucio Franzese e Antonio Incampo.
Libro.  Il volume focalizza l'attenzione sulla pandemia di Covid-19, ma guarda significativamente anche ad altre emergenze del nostro tempo con gli stessi interrogativi fondamentali.