La Posizione del Parlamento europeo sul QFP 2021-2027
Il 30 maggio, il Parlamento europeo dice la sua sulla proposta della Commissione europea sul Quadro finanziario pluriennale (QFP) 2021-202 con una risoluzione non legislativa sulle proposte legislative del 2 maggio della Commissione europea. La risoluzione è stata approvata con 409 voti favorevoli, 21 contrari e 61 astensioni.
I conti del bilancio post 2020
I deputati affermano che i dati comparativi della Commissione non mostrano l'intera portata delle riduzioni di finanziamento UE proposte per le regioni e le comunità agricole europee.
Secondo i calcoli del Parlamento, questi perderebbero rispettivamente il 10% e il 15%, anziché il “5%” e “7%”, come calcolato dalla Commissione. Ribadiscono la loro posizione secondo cui i finanziamenti per le politiche agricole e di coesione comuni devono essere mantenuti almeno ai livelli attuali.
Ricerca, istruzione e sviluppo
Analogamente, gli aumenti proposti dalla Commissione per programmi chiave come la ricerca o Erasmus + sono significativamente più piccoli di quanto annunciato, affermano i deputati al Parlamento europeo.
Il Parlamento chiede che il bilancio del programma Erasmus + venga triplicato, che i finanziamenti specifici per le PMI e la lotta alla disoccupazione giovanile siano raddoppiati e che il bilancio per la ricerca e l'innovazione sia aumentato almeno del 50% ", al fine di consentire il raggiungimento di quelli che sono stati identificati come i principali obiettivi per il futuro dell’Unione eeuropea.. "Inoltre, secondo i parlamentari europei, sono necessari ulteriori finanziamenti per la sicurezza, la migrazione e le relazioni esterne.
Risorse proprie
Per quanto riguarda la riforma delle fonti di entrate dell'UE ("risorse proprie"), i deputati danno il benvenuto all'introduzione proposta di tre nuove risorse proprie dell'UE, basate su un nuovo regime fiscale societario, entrate dal sistema di scambio delle quote di emissione e una tassa sulla plastica, per ridurre le entrate nazionali lorde contributi diretti basati sul reddito degli stati membri.
Il Parlamento ribadisce inoltre che le spese e le entrate del prossimo QFP dovrebbero essere trattate come un unico pacchetto nei prossimi negoziati e che "non si può raggiungere un accordo con il Parlamento sul QFP senza che siano stati compiuti progressi corrispondenti sulle risorse proprie".
Contesto:
Il trattato di Lisbona ha trasformato il QFP da un accordo interistituzionale a un atto giuridicamente vincolante [Base Giuridica: Articolo 312 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE)]. Istituito per un periodo di almeno cinque anni, il QFP deve assicurare l'ordinato andamento delle spese dell'Unione entro i limiti delle sue risorse proprie e stabilisce disposizioni che il bilancio annuale dell'Unione deve rispettare, gettando così le basi della disciplina finanziaria.
Oltre a fissare «gli importi dei massimali annui degli stanziamenti per impegni per categoria di spesa e del massimale annuo degli stanziamenti per pagamenti», il TFUE stabilisce che il QFP dovrà prevedere «ogni altra disposizione utile per il corretto svolgimento della procedura annuale di bilancio». Il regolamento sul QFP è accompagnato da un AII che riguarda i settori della disciplina di bilancio, della cooperazione in materia di bilancio e della sana gestione finanziaria. Il primo accordo interistituzionale di bilancio è stato adottato sotto la Presidenza Delors nel 1988.
Il quinto e attuale QFP, relativo al periodo 2014-2020, è stato adottato il 2 dicembre 2013. Il QFP attualmente in vigore è stato il primo ad essere adottato conformemente alle nuove disposizioni del trattato di Lisbona, secondo cui il Consiglio, deliberando secondo una procedura legislativa speciale, deve approvare all'unanimità il regolamento QFP, previa approvazione del Parlamento.
La posizione del Parlamento europeo sul VI QFP
La risoluzione non legislativa appena approvata completa la posizione del Parlamento (e il mandato per i prossimi negoziati con il Consiglio), consistente in due precedenti risoluzioni, votate il 14 marzo, sulle spese e le entrate del prossimo QFP. Secondo il Trattato di Lisbona, attualmente in vigore, il consenso del Parlamento europeo sul Bilancio è necessario.
s.f. 31/5/2018
